“职业教育培训需补齐乡村人才精英的“短板””

贫困阶层的存在，是乡村振兴的难点

农村振兴战术是党中央根据我国人民日益增长的美好生活需求和不均衡快速发展的矛盾做出的重大决策。 2019年中央一号文件提出，要以农村振兴战术的实施为总抓手，抓住要点，弥补短板，巩固基础，坚决战胜贫困攻坚战。 这是在全面推进农村振兴的过程中，最突出和最直接的困难是，我国仍然存在一定数量的绝对贫困和越来越多的相对贫困人口，这些贫困群体的存在成为推进农村振兴的短板，制约了农村振兴战术目标的实现，经济持续健康快速发展和社会大局 这是因为，扎扎实实打好扶贫攻防战，减少贫困群体的绝对数量，提高贫困群体的获得感是乡村振兴的重要前提。

实现乡村振兴战术，需要乡村人才精英

在农村振兴的背景下，培养大批新型职业农民是未来农村职业教育的重要作用，培养农村精英人才值得关注，这是毋庸置疑的。 农村精英人才作为我国农村社会的核心力量，自古以来在农村社会的组织与管理以及快速发展中发挥着不可或缺的作用，目前在农村振兴中的作用日益显现。 实践表明，建立由农村精英带动、普通农户支持、贫困农户参与的农民合作组织，是扶贫帮扶力度较大的有效途径。 其中，新型职业农民是乡村精英人才的核心组成部分。 在这个队伍中，以农场主、合作社理事长、农业公司负责人等为代表的生产经营型职业农民更是乡村精英中的精英，他们作为我国农村社会的先锋，感知到农村社会快速发展的机会，感知到曾经养育自己家乡的贫瘠、贫困等状况， 对新的农业生产经营方法的实践者、农业新技术的引进者、创业精神的激发者、市场经济思想的传达者、贫困农民的快速发展启蒙者等起着重要的作用。 毫无疑问，这些新型职业农民是领域的领导者，农村精英人才在农村社会管理中的作用非同寻常。

职业教育培训对开发农村生活人力资源有很大的帮助

当前，我国正处于人口结构快速转换的时期，农村生活人力资源开发势在必行，面临着农村劳动力转移困难性增大和农村劳动力存量整体素质下降两大问题。 从这个意义上说，由于农业农村快速发展的要求，今后一个时期开发农村生活人力资源，提高农村生活人力资本要着眼于提高农村生活人力资源的自身快速发展能力和辐射带动能力，加快促进农村劳动者整体素质的提高，比较有效地缓解目前人力资源短缺的问题，农业 进而，通过提高生产力和实现城乡跨越式快速发展，促进农业现代化和城市化的相互协调，进一步提高重要变量和整体协同性。 作为服务于经济社会快速发展的职业教育，必须根据现代农业经营组织形式上的变革趋势，以前瞻性的思维积极进行人才培养供给侧的改革，对农村劳动力进行教育投资。 基于此，职业教育培训在农村生活人力资源开发中起着很大的作用。

农村振兴、农村教育培训需要关注新趋势

随着我国农村经济社会快速发展环境的不断变化农村职业教育需要走向多元快速发展这有赖于系统的变革 一是农村职业教育办学职能多元化。 根据农村振兴国家战术的多种要求，农村职业教育必须首先根据自身的功能定位做出相应的调整。 在农业现代化与新型城市化的互动、城乡协调快速发展的推进过程中，有必要将城乡职业教育纳入新的区域概念范畴进行整体思考。 农村职业教育不仅是高校普及阶段学历教育的需要，也要服务于农村振兴、新型城镇化建设的职业培训需要，为第一产业的快速发展培养新型职业农民，更要为城乡第二、第三产业培养人才，以促进农村转移劳动力的市民化 二是农村职业教育研究主体多元化。 根据城乡一体化趋势，现代农村职业教育体系形成了以中高等职业院校及相关高校农科类专业为主体的职前培养和以中等职业学校、城乡成人教育中心(社区教育中心)、农业广播电视学校为主体的在职培训平行的实体教育培养体系，积极形成了多元化主体广泛参与的新框架。 三是农村职业教育服务对象的多样性。 基于快速发展思维和功能定位的转变，农村职业教育需要关注新农民，提供促进大学生、返乡农民工、退伍军人、个体工商户等多种来源成为职业农民的职业化教育； 关注新市民，提供促进农民转移的市民化教育； 关注新阶层，提供促进城乡阶层自由流动的教育； 关注新生活，提供提高居民生活质量的教育。 其中，职业教育应积极瞄准农村社会精英群体，准确设计培训课程、方案，培养能振奋贫困群体的乡村精英人才。 通过农村精英人才启发贫困群体脱贫的自觉，积极组织贫困群体创业，快速发展农村新业态。

(作者:胡斌武，山东师范大学教育系教授)。

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