““农村教育质量还有较大提升空间””

改革开放40多年来，我国农村教育取得了巨大进步。 现在有需要解决的问题吗？ 我该怎么突破呢？ 对此，记者日前特别采访了《中国农村教育快速发展报告2019》主编之一的中国农村教育快速发展研究院院长邬志辉。

记者:现在我国的农村教育还有那些问题？

志辉:首先，我国县域义务教育的基本均衡还没有全面实现。 截至年底，全国有558个县(市、区)没有通过义务教育迅速发展基本均衡县的国内判断认定，占总数的19%。 县域义务教育快速发展的不均衡与城市化相遇，问题变得十分困难和严峻，教育吸引型城市化问题突出，造成县镇巨班大学化、乡村学校小规模化，加剧了处理教育快速发展不均衡问题的诸多复杂性。

当然，农村学校的规模特征没有得到充分尊重也是现存问题。 据统计，我国农村小学和教育分数达到270007所，其中镇区54821所，乡村186345所。 虽然小规模学校在我国长期存在的事实得到普遍承认，但积极发现小规模学校特点的学术努力和实践努力还不够。 在这种情况下，国家促进小规模学校快速发展的政策无法全面落地。 例如，小规模学校采用学生教师比和班级教师比的结合方法安排教师的政策不能落地，保障必要的小规模学校不被拆迁的政策异化等。

记者:现在我国的农村教育质量怎么样？

志辉:实际上，农村教育质量还有很大提高(/k0/)。 我们的研究判断，农村教育快速发展不充分的问题不仅仅是受教育年限的问题，从根本上来说也就是学生认识技能和非认识技能的快速发展问题。 农村学校学生的学业成绩没有达到国家规定的合格标准，随着年级的提高，对学习的趣味性和知识的渴望逐渐消失。 学习成绩落后和学习趣味性衰减的积累效应以及非良性的相互作用，使农村学生的后期学习面临更大的挑战。 可以说目前，制约农村教育质量提高的阻碍因素在各地不同程度地存在。

记者:与现有农村教育中的困境相比，你有何建议？

志辉:首先，要充分认识农村教育的体量意义和战术地位。 农村教育面很广，仍然是中国基础教育的大头。 从学生人数来看，农村学前教育占园生总数的62.90%，农村义务教育阶段的在校生占全体的65.40%，农村普通高中教育的在校生占全体的52.35%。 从学校数量来看，年农村幼儿园占全体的69.03%，农村义务教育学校占全体的81.95%，农村普通高中占全体的49.76%。 认为优先发展农村教育事业有利于教育脱贫攻坚，阻断贫困代际传播，实现共同富裕的奋斗目标。

其次，要建立问题友好的农村教育管理模式。 可以说，随着城市化的推进、城乡快速发展水平、地区内收入水平差距的存在，农村教育问题也变得多而复杂。 面对这些问题，需要切实回应各方对优势的关注，加强多主体的客观认识和理解。 面对弱势儿童教育问题，必须教育内外齐头并进，加快形成多主体参与的弱势儿童教育管理新机制。 与农村教育岗位吸引力差的问题相比，不断提高农村教师岗位的吸引力，优化教师的流动环境。 针对教育评价标准单一、评价方法不科学的问题，有必要建立多元评价标准、相对结果和绝对结果并重的评价方法。

最后，应大力推进理念导向型农村教育实践创新。 大力实施推进农村教育快速发展的创新战术。 用回归常识、发掘特点、更新观念三种方法推进农村教育地方化改革。 要挖掘小规模校级教育的特点，实现农村教育实践的最大化改进。 并重视教育思想观念的转变，探索区域化教育教学的新模式，促进农村教育的跨越式快速发展。 要在农村教育变革、快速发展、改善中不断完善新思想，用新思想审视农村和农村教育，建立绿色环保、低价、可复制、有效的现代田园式农村教育。

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