3月9日,本周一,美国商务部限制中兴通讯的产品出口,美国认为中兴通讯将向伊朗出口美国制造的高科技产品。 根据中兴通讯法务部的秘密备忘录,中兴通讯介绍了成立空壳企业以绕开美国出口控制为意图空壳企业的具体流程。
公开的文件上写着机密标签。 文件中中兴通讯毫不掩饰地表示,美国发布的出口禁令与z集团国家相比。 文件显示,除加拿大外,美国商务部将进口国分为7组,分别分配q、s、t、v、w、y、z字母代码,实施不同的控制措施。 yl (伊朗)和gb )古巴)等恐怖主义支援国为管制严格的z级,美国向z集团国家出口或转让任何商品技术都需要批准许可证,但根据商务部出口管理局的基本政策,向这些国家申请出口产品的许可证一般情况下,
中兴通讯称,目前我司在yl、gb等z集团国家有大量业务,我司几乎不可能向美国政府申请向这类国家出口的许可证。 我司将包括美国技术和产品在内的货物直接出口到z集团国家,违反了美国政府进出口管制的政策和法律,面临着很大的法律风险。
为了屏蔽负面影响,中兴通讯认为好的战略是寻找产品的替代方案,选择全屏蔽模式。 具体来说,就是交换出口到z集团国家的包括美国产品和技术在内的货物,不让企业和z集团国家有直接的业务关系。
在文档中,中兴通讯法务部门建议企业接受非美国产品空说服客户成立壳牌企业销售产品。 中兴通讯律师给出了设立全遮断业务模式的详细计划,其中也包括流程图。 律师认为中兴通讯在z集团国家经营业务时,不能用企业名称直接签署合同的企业应该不让z集团国家直接出口产品和服务,企业还应该增加产品在国内和国外的流通频率。
在第二份文件中,中兴通讯法务部向组长发送了文件。 这份文件是去年8月25日写的。 文件复印件摘要显示,随着我司海外业务这几年的跨越式发展,美国出口管制的风险越来越高,根据田总、邱总的指示,企业必须立即成立企业级出口管制项目组研究、解决和应对企业目前的出口管制风险
文件中,法务部在应对方案中写道,分析计算产品线在管控产品中所占的企业设备比例,与管控产品进行比较,积极寻找产品的全面替代方案,从源头上处理管控问题。 制定企业级规避方案,改造现有合作公司,提高合作公司的执行能力,策划与阻断企业新建合同模式,降低项目风险。
在周二的声明中,中兴通讯表示企业将遵守业务运营国的法律,企业已经与美国机构协商了处理方案,今后将继续努力。
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