“改出投资新空间 老旧小区改造拉动投资近万亿”

旧小区的改造，去年带动了近1万亿元的投资

投资新空之间(将旧小区变成新面孔() ) ) ) ) )。

城镇旧小区的改造既是民生工程，也是快速发展工程，蕴藏着巨大的投资潜力。 年，我国开始新建城镇老化小区4.3万处改造，直接间接带动了近万亿元的更新换代投资，也撬动了居民的家居改造、装饰装修、家电更新换代等，带动了许多领域的快速发展，成为稳定投资增长的重要支撑

旧小区改造是投资的富矿，但也存在资金诉求大、难以形成合理的盈利机制等问题。 目前，各地各部门正在积极建立政府部门与居民、社会力量合理的共同负担机制，探索多渠道筹措改造资金。

合理落实居民出资责任，可以通过谁受益、谁出资大体上、积极推动居民出资参与改造、直接出资、聘用(维修建设、持续筹集)住宅专项维修资金、转让住宅小区公共收益等途径执行。

财政四两在千斤年翻一番城镇老化小区改造任务，中央预算内投资543亿元，中央财政保障性安居工程专项资金307亿元，吸引和拉动相关改造投资。

助力社会增加柴火，实行加薪减税政策以减轻社会资本，通过政府采购、设施新建有偿采用、资产权益落实等途径保障公司长期经营，科学合理的投融资模式激发了公司参与的热情。

金融系统积极加速城镇老化小区的改造，不可缺少有力的金融支持。 年，国家开发银行、中国建设银行与5省9个城市签署战术合作协议，未来5年共提供贷款4360亿元，重点支持市场力量参与的城市老小区改造项目。

众多人参与，齐心协力，城镇旧小区改造蹄稳，释放出巨大的投资潜力。

青岛:用奖金弥补，财政资金四两拨千斤

最近，山东青岛胶州市顺德花园区居民王正传做饭时更踏实了。 改造后，大部分燃气管道都从家里搬走了，公共区域也改成了新管道，面子干净，里子安全！

据测算，包括顺德花园在内，3个小区的燃气改造需要400万元以上的投资。 去年5月，青岛新奥胶城燃气企业接到项目后，超出预期的资金困扰着总经理董加秋。

胶州市出台的奖金补贴政策解除了燃眉之急！ 中央财政奖的补助资金和地方财政资金共计200万元左右，压力减半。 董加秋挂的心下降了。

财政资金重点支持水暖电热等基础类改造，并发挥人均4000斤的招商作用，通过注入项目资本金、贴息贷款等方法，引导社会资本参与老小区改造。

据胶州市建设局党组织成员陈刚介绍，下一步，胶州将扶持规模化实施运营主体采取市场化方法参与改造。 目前，胶州财政已注入项目资本金1亿元，由当地国有企业和民营企业共同组建混合全制企业，负责全市旧小区改造的设计、建设和融资。

单一改造项目规模小、收益不高、融资能力有限。 规模化实施运营主体可以通过合理扩建改造实施单元、推进相邻小区及周边地区联动改造、加强服务设施与公共空之间的共建共享等途径实现资金平衡。 青岛市住房城乡建设局房地产事业快速发展中心副主任丁树进一步表示。

一旦资金瓶颈解除，改造步伐加快，对投资的拉动作用也逐渐显现出来。

我们是外向型公司，本来外贸订单量就达到了八成，因为疫情受到了不小的影响。 这几个月，旧小区的改造不断被订购，帮助了我们的迅速恢复。 尼得科电梯(青岛)有限企业总监杨文浩高兴地说。 年，青岛111个老小区面貌焕然一新，总投资额约7亿元，仅顺德花园改造就吸引了社会投资数千万元，惠及10多家相关公司。

苏州:充分利用资源，吸引社会资本进行投资

5亿元！ 接到江苏苏州姑苏区32号街坊老化改造示范区更新改造任务后不久，苏州历史文化名城保护更新置业有限企业总经理王香治皱起了眉头。 这么多投资光靠自身筹资压力太大了。

为什么不利用以前从姑苏区传来的资源打造文化企业品牌，让其他公司共同参与？ 苏州市房屋征收办公室主任钱毓静的建议亮出了王香治。

要知道的是，姑苏区历史文化遗存丰富，分布着很多古建老宅、古街小巷。 这将为旧小区的改造带来财富。 讨论方案，寻求协助，王香治接触了许多有投资意向的公司。 日前，一家上海企业广告主动签约，计划利用区域存量资产开发高档酒店项目，为游客提供个性化的体验服务。 历史街区的改造要求兼顾完整的功能和历史的继承。 改造后，文化底蕴更加凸显，园区不仅提高了环境质量，还能吸引至少3000万元的投资，提供上百个就业岗位。 王香治表示，企业还可以从中收取一定的管理费，用于旧小区的改造。 该模式为后续多主体古城保护和老化小区改造提供了模板，通过整合库存资源，创建越来越多有活力的文化体验项目，投资活跃，改造资金压力也可以减轻不少。

充分利用资源，就地赚钱，可以比较有效地解决老小区改造资金筹措难的问题； 不仅如此，还可以通过建设邮政快递末端综合服务站、体育健身等社区服务设施，对老小区进行完整的班级和提升班改造，吸引各类社会力量参与投资。 遵循这一思路，苏州取得了许多成功的例子

在吴江区的老小区，采用了新手驿站，为居民提供快递代理配送、集装箱回收、衣服干洗等服务。 驿站负责人郑思雅表示，园区为他们提供70平方米以上的闲置建筑，同时在一定时间内免收租金，各驿站可推动3至5人就业。

在国泰一村的老小区，苏州投资体育科技企业120万元的社区笼子式足球场将成为附近居民锻炼的好地方。 建成后，公司可独立承包经营10年，收入来源有足球场、社区停车场、公营住宅、广告等租金，6年左右即可收回投资价格。 负责小区改造的尹山湖集团会长陆志平说。

充分利用园区闲置资源，引入社区服务设施进行提升类改造，可以丰富服务供给，使社区更宜居，为投资运营方获得合理的投资收益，实现双赢。 据苏州市住房城乡建设局副局长葛昕介绍，今年苏州计划改造80家老化小区，受益居民2.55万户多，计划投资近12亿元。

蚌埠:积极出力，金融机构送来了资金和及时雨

农行用这笔贷款为小区改造按了快进按钮。 看到20世纪90年代建成的金属企业园区面目全非，安徽蚌埠禹会区纬四街道党委书记王文强松了一口气。 居民的改造热情很高，但是以前因为资金不足开工晚了，我们也很着急。

去年安徽省改造了874个老小区，总投资额30多亿元，蚌埠市包括34个小区。 但是，财政资金有限，为了阻止越来越多的资本参与，政府部门、银行、公司的有效对接是不可缺少的。 年，农行蚌埠分行共发放贷款3.1亿元，为178个园区改造输送资金和时雨，其中包括对禹会区改造项目的1.3亿元贷款。

1亿3000万元的贷款，包括利率优惠在内，每年可节约90万元的费用； 资本金比例下降10个百分点，公司可留存1000多万元还款期也从3年延长至6年的农行蚌埠分科片区机务部负责人汪波表示，由于老旧小区改造投入规模大、盈利周期长，公司不想一文不值，但银行需要

不仅如此，贷款流程也简化了。 汪波表示，过去类似贷款业务需要二级支行对接，省支行初审通过后再到现场考察，现在由省支行牵头直接开展现场判断，改制专项贷款业务马上进行考核，目前的贷款考核效率接近一个月

建筑公司资金压力缓解，银行积极性如何提高？ 有些小区规模小，没有领域，无法产生收入； 但部分小区空之间利用广泛，功能辐射强，现金流强。 招商银行合肥分行金融客户部总经理王德然表示，招商银行在融资时，正在考虑将不同的园区合二为一，通过整体信用办法提供融资支持。 这有助于提高对公司改造的参与热情，降低银行信贷的风险。

(本报记者丁怡婷、刘诗瑶、王伟健、王德、徐靖)。

改造投资必须形成合力(短评)

从楼宇网络等硬件改造，到养老、保育等软件服务，再到带动居民的费用，城镇破旧小区的改造可以促进产业和费用的双重升级，稳定投资增长，完成六保任务，完成六保任务

拉动大规模投资，不能只靠政府部门独唱，而是要大力吸引社会力量参与，齐心协力。 改造资金由政府部门、居民、社会力量合理承担的机制已经建立。 例如，与基本居住条件相关的水暖电热等基础类改造，由财政资金要点支撑； 涉及增设电梯等完全改造，按居民出资和公共资源转让办理，政府予以妥善支持； 与公共服务供给相关的养老、托育等提升类改造，可以通过统筹利用园区空地、闲置房地产等资源，比较有效地吸引社会力量参与投资。

方法总是比困难多。 相信通过精准的措施、多方的参与，城镇旧小区的改造将为较有效的扩大投资注入强大的动力。

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值班主任:李欢

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