“办学导向:升级评价指挥棒 跑出快速发展加速度”

向内看，树的目标； 看外面，看树立标杆的左右，加强合作。 年的最后一天，上海健康医学院面向全校师生召开了新时期教育评估改革的思考与实践座谈会，院长黄钢在会上这样说道。

有什么样的评价指挥棒，就有什么样的学业取向。 年，上海以举行教育综合改革国家考试为契机，启动了高校分类管理改革。 年，上海试行了高校分类评价指标体系，当年的评价结果成为上海地方高水平大学建设遴选的首要依据。 另外，每年市属高校的内涵建设经费分配、高校党政负责干部考核、高校绩效工资分配的动态调整也与年度考核结果密切相关。 经过多年的持续推进，上海大学分类迅速发展的态势正在形成，同类高校之间赶超的氛围越来越浓厚。

近年来的实践表明，分类评价对促进高校快速发展起了很大的作用，学校快速发展热情更足，快速发展目标更为准确，内部管理能力也更强。 上海市教委总督学平辉说。

分类评价让学校吃定心丸

上海健康医学院是新成立的市属本科医学院校，是一年由三所专科大学合并而成。 学校刚成立的时候，很多人都有疑问。 上海已经有很多有名的医学院校了，这所新学校要怎么推出自己的特色呢？

上海健康医学院成立时，上海启动了大学的分类管理改革。 根据人才培养的主体功能和承担科学研究的类型等差异，大学分为学术研究、应用研究、应用技术和应用技能四大类，再根据主干学科门类、主干专业大类的建设情况分为综合性、多科性、特色性三个维度，这样的划分导致了大学错位竞争、特色化

借着改革的东风，上海健康医学院从一开始就确定了应用技术型学校运营的定位。

类型不同，要求不同，评价不同，支持不同。 在分类评价的支持下，这所新成立的医学院迅速发展。 短短5年间，学院已拥有16个本科专业和13个专业，其中健康服务与管理、医学影像技术等专业填补了上海市空空白。 针对新冠肺炎疫情后暴露出来的医学人才培养问题，学院迅速做出应对，立即开始申报公共卫生和预防医学科专业人员，为基层公共卫生机构培养专业多能型人才，与复旦、上海交大等高校公共卫生学院培养的研究型人才形成了强有力的互补。

分类评价给了大学越来越多的快速发展选择，就像上海健康医学院一样，越来越多的大学开始重新审视自己的办学特色。

分类评价给我们吃了&lsquo； 让心情平静下来。 上海城建职业学院院长叶银忠表示，以社会服务这一评价指标为例，上海的评价方案对学术研究型大学重视技术转移情况和决策咨询报告的通过数量，对应用技能型大学评价科技成果的转化情况和社会培训情况，权重也可以自由选择。 近年来，上海城建职院以技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务项目为要点，加强公司员工培训，加强对领域公司的科技服务能力，横向合同经费从每年不足80万元上升到每年近900万元。

评价的指挥棒是&lsquo； 金字塔是&lsquo； 五指山，高校优质快速发展也有越来越多的选择。 只要找到属于自己的路线，就会出彩。 在应用技术型大学的综合评价中，上海应用技术大学连续三年名列前茅，该校校长柯勤飞深有感触地说。

分类评价是对学校进行了全面体检

学校在不能快速发展规划指标的情况下，建议提高规划指标设计的科学性、合理性，提高执行力。

的学校教师人均参加公司实践的时间明显短于同类型大学。 建议学校采取措施鼓励专业教师参加公司实践，加强高层次教育队伍的后备力量建设。

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年的分类评价结果出来了，上海62所高校都获得了根据需求定制的评价报告，其中不仅有本年度的综合评价情况、效益评价情况，也有对学校近三年来评价结果的分解和改进建议。

评估报告给我们一次&lsquo； 全面的体检，使人清楚地认识到快速发展过程中的长处和不足。 上海大学是学术研究型大学中为数不多的市属大学，这次有11个指标进步，综合能力明显提高。 该校快速发展规划处副处长陈秋玲表示，评估不仅是比较，还为同一类型的大学之间的交流学习搭建了平台。

一校一报告显示，各学校有涵盖所有指标得分的正负条形图，一眼就能掌握本年度学校的快速发展状况。

有些指标是我们从来没有观察过的，我以为自己做得很好。 上海工程技术大学快速发展计划处长宱一鸣说:“学生平均课程数等指标学校本来就不太重视，但在市里的评价指标体系中占了3%的权重。” 对此，学校经过专业深入研究分解，明白了其深刻内涵:课少了，意味着学生自主选择权少，不能满足特色快速发展的诉求。 因此，学校教务处要加大课程开发力度，满足专业的基本要求，并且让学生有更丰富的选择。

在评价指标体系设计中，上海面临着高校办学中存在的突出问题，聚焦高校人才培养、科研、社会服务、文化传承创新和国际交流合作五大功能，强调精准管理。 记者发现，在年分类评价指标中，仅立德树人根本任务执行情况的项目就列有50个具体指标，也列有负面清单。 高层次人才数量只占2%的比重，师都高层次论文数量优质书籍不是量的考察，而是着重表现高层次代表作，突出国家战术，引导社会快速发展，不同学校有不同的标准。

党中央、国务院发布《深化新时期教育评估改革总体方案》后，上海将相关监测点一一进行核对，&lsquo； 要加强五唯导、人才培养中心的地位，淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标，突出学科特色、质量和贡献，纠正用学术称号考核学术水平的片面方法，教师成果经签名单位严格认定，不服从人。 上海市教委秘书处(研究室)二级调查员林炊利说。

分类评价为学校的转型升级提供了契机

从一排纵队到四排纵队，从单一评价到综合评价，高中越来越有机会展现自己的特色。 但是，不可否认，综合评价是对学校整体办学水平的评价，虽然大，但全部在综合评价中仍占特点。 怎样才能看到更多又小又特别的高中，被激活呢？

这三年来，上海不断丰富评价维度，除综合评价外，还积极开展增值评价、效益评价。

增值评价是学校自身与自身的比较，是指观察学校奋进度和进步情况的效益评价表现为平均量，从学生平均学科所有专业的均等方面进行评价，最大限度地体现学校的特色和特征。 平辉表示，分类评价的指标体系也进行了动态调整，不断完善，因此，要重复问题导向，重复科学是有效的，有机会在更多的高校露面。

年，上海市分类评估结果公布时，上海公安学院位居应用技术型高校第三梯队。 年增加了效益评价，该校排名第一，综合评价排名也连续两年上升。 该校副院长许敏说:“对科学精准的管理进行分类评估，不仅给小规模学校提供了露面的机会，也提供了学校强本拓新、转型升级的契机。

分类评价改革实施后，该校结合本市评价指标体系的要求和学校未来快速发展规划，设立了教育质量判断中心，将分类评价作为全校的一号工程。 这两年多来，各学院、各部门调动岗位，争先恐后地展开宏图、提高成绩、谈亮点、谈快速发展，你都在追赶我、加把劲。 分类评价由标尺变成了火，点燃了全校师生干事的创业热情。

上海海事大学是一所以航运、物流、海洋为特色的学校。 如果评价的尺度不合适，这种学校的绝招就无法使用。 分类评价为体现学校办学特色提供了一个较大的空区间。 陆靖校长说:“目标对照表&lsquo； 应用研究型大学办学定位，学校反复加强海事特色和实力，重复目标导向、问题导向，采取不对称赶超战术发挥自身特点。

在分类评价的引导下，学校总结出自己特色的亮点，长线布局学校一方面未来快速发展，另一方面建立校内分类评价的实务机制，调整优化资源，优化学科专业结构，更加突出航运、物流、海洋等行业的学科专业特色特征，

高中分类评价改革旨在推进大学内部的变革，让更多的大学选择&lsquo； &lsquo； 我要评价，进一步推进自己的内涵建设。 平辉说。

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