“报告显示：营养改善计划惠及4000多万农村娃”

最近，教育部教育监督局发布了《农村义务教育学生营养改善计划实施情况总结报告》，总结了国务院办公厅印发《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》后农村义务教育学生营养改善计划的开展情况。

《报告》指出，营养改善计划实施以来，国家和各级部门通过加强制度建设，规范日常管理稳定投入，保障正常运转； 切实加强监督管理，做好两个确保安全的公开公示，加强做好阳光工程的营养教育，宣传培养健康理念的典型经验，加强示范指导； 开展国际交流、传达中国心声等7项主要事业，确保了营养改善计划的平稳有序实施。

《报告》指出，营养改善计划取得了明显效果。 第一，涵盖网络整体，受益的学生很多。 目前，全国共有29个省1762个县(其中国家试点县727个，地方试点县1035个)实施了营养改善计划，占全国县级行政机关的61.8%。 覆盖农村义务教育阶段的学校14.57万所，占农村义务教育阶段学校总数的84.12%。 受益者达到4060.82万人，占全国义务教育阶段学生总数的27.08%，占农村义务教育阶段学生总数的42.4%。

第二，改善效果好，体质变化大。 据中国疾病预防控制中心跟踪监测，2019年，营养改善计划试点地区男、女各年龄段平均身高比年分别上升1.54cm和1.69cm，平均体重分别增加1.06kg和1.18kg，超过全国农村学生平均增长速度。 学生营养健康状况明显改善，身体素质明显提高。

第三，帮助脱贫力量大，三农利润多。 2019年，中央财政累计安排营养膳食补助资金1472亿元。 各地采取建立食材生产配送基地、雇佣食堂工作人员等方法，直接间接为贫困地区提供了数十万个就业岗位，有力地拉动了农民增收和当地经济的快速发展。

第四，社会反响好，国际影响大。 营养改善计划的实施，给贫困地区的农村学生带来了目共睹的经济性。 根据世界粮食计划署对169个国家的调查，我国是世界上少数( 11岁)，是中小学阶段提供营养餐的国家，学校供餐规模仅次于印度、巴西、美国，位居第四。

《报告》指出，营养改善计划实施以来总结了一些有益的经验。 其一，加强部门间的合作，形成事业能力。 营养改善计划涉及十几个部门，涵盖29个省，不仅仅是教育部门。 财政部逐年加大投入，卫健委积极进行健康监测，地方各级财政快速发展改革部门积极落实地方资金，教育部门积极投入，加强信息表达协调，有力有效地推进了各项事业的开展。 其二，反复利用现代新闻技术，推进规范管理。 其三，多次加强监督，推进责任落实。

然后，《报告》也反映了现有的问题。 例如，对政策的理解不充分； 在许多地区，没有将运转经费纳入财政预算保障。 食堂工作人员的配备没有达到规定的标准。 专业素质不高。 营养饮食知识不足。 营养配餐能力不足。 由于部分地区营养教育不到位，学生营养知识不足，加快了豆芽问题的处理。 而且，小胖问题开始暴露出来。 在一定程度上加重了教师的负担和责任。

对此，《报告》提出，下一步要在加强监管、确保食品和资金安全两方面工作。 督促各地切实履行主体责任，推进明亮的厨房火炉工程，避免发生大的食品安全事故。 切实指导和禁止各地开展实名制新闻管理和新闻公开公示工作，严禁查封、扣押、挪用餐补等行为，保障资金安全。 二是各地统筹协调校舍长期结构、薄弱学校改造等项目和资金，改善学校食堂供餐条件，按要求配备人员，进一步提高食堂供餐比例。 鼓励各地结合当地经济快速发展状况和物价水平，使政府、家庭共同完善膳食费用分担机制，让孩子们吃饱饭，让孩子们吃得好。

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