“问题少女长时间作案 社会尤须反思问题之源”

最近，有一个问题的少女引起了大众的关注。 在四川宜宾，14岁的罗某京，常年到处作案，还没到16岁，警察解决不了。 这几年她至少被救助了130次以上，但被送回救助站的最终结果，依然离开了。 即使回家或被送到学校，最终还是要离开。

在现有的法律下，对于不改变积习的罗某京，警察似乎也无能为力。 根据治安管理处罚法，14周岁以上不满16周岁，即使应当依法给予行政拘留处罚，也没有必要执行。 根据刑法，同样对未满16岁的未成年人开设网络，未满14岁的，犯有故意杀人、故意伤害、重伤、死亡、强奸、抢劫、贩毒、放火、爆炸、投毒罪等8种犯罪

因此，媒体报道罗某京问题后，舆论普遍存在严惩之声，甚至要求降低行政和刑事责任年龄。 但也应该看到，我国未成年人保护的方针是教育与保护相结合。 刑法中也有直通规定，对未成年人宽容，不满16岁不接受刑事处罚的，责令监护人或监护人进行管教，必要时政府也可以收容教养。 制定这样的法律是为了加强家长的家庭责任和政府的教育责任。 毕竟，孩子在家庭生活，不仅执法处罚，收容教育也是法定的管制措施。

也许罗某京的监护人会说，自己也履行了管教孩子的责任。 据相关报道，为了管教罗某京，父亲曾用铁丝绑住双手，拴在柱子上。 问题是，这种蛮横粗暴的管教不仅没有任何积极的效果，而且违反了保护未成年人身心的法律规定。

从报道情况来看，罗某京的父母分手后，父亲丢在祖父罗某京从小就在邻居家吃。 爷爷很爱她，总护短6岁就离家出走了。 证明了这个原生家庭严重缺乏监护管教的责任。 根据未成年人权益保护法、未成年人犯罪预防法等法律，作为罗某京的监护人不履行监护职责，放任未成年人盗窃、故意破坏财产等不良行为，远离监护单独居住，是必须训诫和责令改正的违法行为。

对有特定严重不良行为的未成年人，除家长在家庭中的管教外，可以根据预防未成年人犯罪法，送工读学校接受矫正和教育。 鉴于罗某京有盗窃倾向，依法送往工读学校应该也是有道理的。 但是，遗憾的是，罗某京进入学校后并不打算悠闲地呆着，最后干脆地逃走了。 虽然也有当地的工读学校，但由于条件限制，目前只接受男生，不具备招收女生的条件。 这种不自然的情况，不是个案。 如果工读学校这条防线太弱，就意味着预防未成年人犯罪的堤坝有可能随时都得不到保护。

当然，罗某京成为问题少女不仅仅是家庭和政府的责任。 从深层来看，这也是学校乃至整个社会的共同责任。 所处的环境对孩子的成长有潜在的影响。 从未成年人保护法到未成年人犯罪预防法等法律，对家庭、学校、社会、政府等的责任有全面、系统的规范，对各主体，真正牢记法律规定的任务，肩扛、行动执行是很重要的。

保护未成年人，预防未成年人成为问题的少年，走上违法犯罪的邪路，是一项诸多复杂的系统工程。 只有所有主体一起管理，采取多种措施，才能使未成年人群体更健康地成长，才能让罗某京这样的问题少女回岸。

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