“沉迷互联网影响身心健康 社会各界呼吁保护成长”

最近，共青团中央在2019年召开了全国人大代表提案、全国政协委员提案座谈会。 据相关媒体报道，今年提请全国人大常委会会议审议的未成年人保护法修正案，将增设网络保护一章。 而且，多年来准备的《未成年人网络保护条例》有望在今年出台。 这无疑向广大公众发出了重要信号:未成年人网络保护有法可依。

沉迷于网络经常引起问题

未成年人网络保护一直是家长、政府、社会密切关注的问题。 随着互联网渗透到人们生活的各个方面，互联网普及率也在大幅增加。 根据第43次《新闻网络快速发展状况统计报告》，截至去年12月，中国读者规模为8.29亿人，普及率达到59.6%。 其中，19岁以下的读者占21.6%，人数超过1.79亿人。 另外，数据显示，未成年人在10岁之前接触网络的比例高达72%，首次接触网络的年龄持续下降。

作为网络的原住民，00后从诞生开始就和网络一起成长。 这个群体比其他年龄组更熟悉互联网，思维方式和行为习惯也受到了互联网的影响。 一方面利用网络学习知识，拓宽视野，另一方面网络丰富了未成年人的成长生活，另一方面未成年人心智迅速发展尚不成熟，容易受到暴力、血腥、色情等不良网络文案的影响。

不仅青少年读者急剧增加，未成年人沉迷网络导致坏结果的信息也屡见不鲜。 10岁小学生偷父亲银行卡充值的网游16岁少年偷钱给女主播40万元&hellip； &hellip； 青少年沉迷网络带来的许多问题困扰着许多家庭，并逐渐发展成严重的社会问题。 年9月，国家卫健委举行的新闻发布会宣布，全球青少年过度依赖网络的比例为6%，中国接近10%。 同年，世界卫生组织将网络成瘾障碍纳入精神心理疾病的一种。

沉迷网络不仅影响未成年人的心理健康，也影响未成年人的健康。 数据显示，年，我国小学生近视比率为45.7%，中学生近视比率为74.4%，高中生近视比率达到83.3%。 除了先天性因素外，网络设备采用频率的增加对青少年加深近视起到了负面作用。

现行法律监管不足

与这些现象形成对比的是，社会各界防止未成年人网络成瘾、加强未成年人网络保护的呼声越来越高。 在今年的全国两会上，马化腾、丁磊等互联网领域代表就加强未成年人网络保护，构建安全健康的青少年网络生态做了发言。

目前，我国规范网络游戏的具体规定包括原文化部发布的《网络游戏管理暂行办法》和《关于严格规范网络游戏市场管理的意见》，立法行业尚有空白。 关于未成年人网络保护，中国在《未成年人保护法》和《网络安全法》中作了相关的大致规定。 但是，随着网络对人们生活的渗透和未成年人网络成瘾现象的增多，现行管理方法的对比性、可操作性有限，越来越不能满足当前未成年人网络保护的需要。 专家表示，目前关于网络游戏复制等方面的规定过于笼统，没有具体可行、操作性强的条款，包括防止沉迷。

什么是防悍马系统？ 平台使用什么样的技术防止沉迷？ 技术标准是什么？ 适合青少年阅读的网络文案标准是什么？ 目前，这些问题往往缺乏统一的规定，多基于公司内部标准，这也是不同公司中毒防控体系设置松散的原因。 中国政法大学传达法研究中心副主任朱威认为，最重要的是建立统一的标准。 有些游戏企业严格实行实名制，但有些没有，所以&lsquo； 劣币驱逐良币。 没有具体的法律标准，推进未成年人法律保护的许多措施也难以落地。

切实降低对未成年的保护

目前，我国在未成年人网络保护立法方面空存在不足，此次拟议座谈会上发布的新闻有望解决这一问题。 专家认为，加快未成年人网络保护的立法工作，有助于应对社会密切关注的问题，保护未成年人的合法权益不受来源和机制的侵害，促进未成年人的健康成长。

将网络保护章节写入《未成年人保护法》修订草案，公布《未成年人网络保护条例》，通过立法建立行为规范、约束规范，在有法基础上，专家建议相关职能部门、网络平台、家长学校应承担责任 未成年人的网络保护从来不是单方面的责任。

首先，职能部门应当确定监管职责，依法严格监督审查相关互联网平台开发商和经营者对制度的执行情况，对违规行为加强处罚力度。 立法部门也需要通过不断细化法律法规来应对新的情况。 其次，相关互联网公司要积极承担公司责任，保护客户特别是未成年人的个人新闻和隐私，切实实行防沉迷系统和网络实名制，给客户区分成年人和未成年人，区分录用时间和复印件。 最后，建立家校合作机制，对沉迷网络的学生进行心理分解和指导，配合家长开展家庭教育。 此外，还必须倾听未成年人的声音和意见。 这样可以更好地实现未成年人的网络保护。

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