“盛世教育好还是城奕教育好？教育专家如何说培训机构10大问题”

盛世教育好还是城奕教育好？ 据现任主编说，我认为还是盛世教育好。 在设施的大小和资质方面，盛世也更好。 需要应聘的朋友可以联系盛世的招生负责人。 相当有权威。

华商报记者整理了所访民办培训机构存在的10个普遍问题，委托陕西师范大学教育学院博士研究生祁占勇教授解读。

祁占勇认为，此次访问证明了相关职能部门在民办教育培训机构建设方面取得了一定成果，许多机构完全关闭。 但是，走访暴露出的问题，证明目前教育培训机构市场上仍然存在许多混乱，其根源在于相关管理机制和法规的不完善，多头管理监管不到位等，另外，职能部门的监管还有待加强。

问题1 :

黑名单7个月以上未更新

有补充了 证书的机构

访问前，华商报记者特意在网上搜索了最新的黑名单是否公开。 但是西安市教育局等网站上刊登的黑名单都是去年7月公布的。

访问中，上次黑名单盛世教育、冠军教育、卓冠教育文化培训中心等已经新增了相关证书。 伟博教育、达文教育、状元堂等已原址成为主机和其他名称的培训机构。 另外，年11月、2019年1月，西安市教育局、莲湖区教育分别公布了辖区内民办教育培训机构白名单。 但是，在该白名单中也找不到补充部分证书的机构。

建议:加快建立跟踪核查和责任追究的治理解释责任体系

祁占勇认为，名单更新滞后的本质是管理机构不完善和相关部门监管不到位。

目前，教育机构的管理是&lsquo； 多头管理和&lsquo； 谁批准，谁管理，缺乏明确的主管和合作机构。 标准和管理手段太杂，管理规范和管理制度不能统一。 另外，各行政管理部门没有对培训业进行整体规划和管理，在管理过程中缺乏协调，各管理自成一派。

建议尽快建立由以教育机构市场管理政策跟踪审计为中心的责任决策和以责任追究为中心的责任追究两部分组成的教育机构市场管理说明责任体系，保障政策的落实。

问题2 :

资质、价格公示等问题还很多

此次访问的ic舞蹈教室、一帆教育、能特教育、领军教育、心灵教育、学知教育、童趣音乐、崇心艺术培训中心8家机构，均为去年8月公布的《西安市民办非学历文化教育培训机构管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)和

此外，根据《暂行办法》的规定，培训地点必须在明显位置公示收款项目、收款标准、收款依据等复印件，但在访问中只有个别单位执行这一要求。

建议:必须确定对不遵守法规的执行机构的处罚

祁占勇认为各机构对相关法规执行的监管仍存在漏洞，建议在相关法规中确定对未依法执行的机构的处罚。

另外，对一些教育机构问题的敷衍和不正面的态度，体现了目前培训市场的混乱。 教育机构组成部分的建设情况不仅是家长和学生选择教育培训机构质量的重点，也是影响教育培训市场快速发展的重要因素。 建议在相关法规中加入教育机构师资力量、教育环境、课程设置、教材选择等规范，在改善教育机构自身和家长、学生对教育机构的选择方面提供建议。 祁勇说。

问题3 :

黑名单没有说明各机构被黑的原因

在访问中，当被问到黑名单某些机构相关的办学资格时，比如音乐学家的工作人员，认为不是教育质量问题，而是没有达到消防安全标准，所以不是什么大问题。

很多机构的工作人员也以同样的借口说明了被列入黑名单的理由，对此没有官方的理由说明，只是家长混淆了。

提案:在公开黑名单时证明原因

指示占勇建议，相关部门在公布黑名单时，简要证明该机构进入排行榜的理由。

问题4 :

原地址新建或改名后，可以继续无执照营业吗？

访问时，伟博教育成为阳阳语言文化培训中心，达文教育、吉乐康教育(华服中城校区)和培优托辅班3个机构成为管理机构，主张星火教育成为润禾教育。 这些机构的工作人员中，有的说直接成为托管人，有的对原机构讳莫如深，有的说前身是被列入黑名单的机构。

例如，润禾教育尽管门后放置着印有星火教育的招牌，但要求确认相关资格时，工作人员以只需检查即可取出为理由拒绝。 那么，是不是意味着黑名单机构只要改变名称就可以正常营业了？

建议:继续加强监管

祁占勇认为，这个问题暴露出来的仍然是对教育培训机构的监管问题，根源仍然是多部门多头监管不力。 只有继续加强监管，这样的机构才能无处藏身。

问题5 :

证书经营复印件与实际不符

上次访问时，黑名单被关闭的盛世教育(北街青年路东口诚礼商务5楼)，此次访问时证件齐全，但其办学许可证的办学复印件为英语、艺术、法律指导培训、思维拓展培训、公关礼仪、创业培训。 记者访问时，其培训文案是对小学生的课外辅导。

建议:培训班、复印件、招聘对象等必须备案并公示

祁占勇认为，教育培训机构挂羊头、卖狗肉的行为普遍存在。 建议培训机构将其培训班次、复印件、招生对象、上课时间等向所在地教育行政部门审查备案，并向社会公布。 实施分学科培训的部分单位以加强超纲教育、应试为卖点，将校外培训结果与学生入学挂钩的，应当坚决调查，依法追究相关学校、培训机构、相关人员的责任。

问题6 :

招牌、广告的撤除、更新都来不及了

在 访问中，发现一些教育机构已经关闭，但设置的招牌还很牢固。 例如梁家牌楼28号如意大厦7楼凤凰火教育、中华街区c座1号楼9楼华夏教育、凤城八路白桦林间区旁边林间市场5楼伍迪文化艺术学习中心等。 上次访问时，上述三个机构全部关闭或没有找到，但至今招牌仍挂得很高。

另外，像吉乐康教育(华服中城校区)一样，员工说成了托管班，外面挂着的招牌上写着艺术、体育、科学教育。

建议:加强培训机构各方面的鉴定

各机构招牌、广告更新迟缓，反映出政府监管不到位、不完善，或许可以完善要点，但未能全面审核。 但是，归根结底，这是相关职能部门懒惰政治懈怠的表现。 祁勇说。

问题7 :

多个部门共同监督管理也没关系吗？

年7月，市教育局公布黑色机关名单时，采用了民办非学历文化教育培训机构的说法。

《暂行办法》中对民办非学历文化教育培训机构的定义，在市行政区域内，由区县教育行政部门或综合行政审批机关批准，在民政部门或工商部门登记，由国家机关以外的社会组织或个人利用非国家财政经费举办

此外，该办法规定工商部门(市场监管部门)和民政部门分别负责营利性和非营利性民办教育培训机构的登记工作。 但是，文体、物价、税务、消防等许多部门都涉及这类培训机构的管理、多部门的联合监管，如果没有一个让其共同管理的确定程序，就很难实施较为有效的监管。

在访问过程中，家长提到过所报美术班曾因不退钱向辖区内的教育部门投诉，但工作人员要回复，看看该机构的相关资质被哪个部门批准后，再向该部门投诉。

建议:使所有门的协同工作机制健康

(/h ) ) )通过建立所有部门的业务信息表达机制、部门业务合作机制、部门业务鉴证机制等方法，加强部门间信息表达的联系和合作协作协作，形成联动机制，综合执法。

问题8 :

相关要求过于苛刻

剥夺小机构合法经营的可能性吗？

在访问过程中，去除了部分标识，只通过家长的口口相传继续营业的黑学校很受家长的欢迎。

例如，隐藏着理想美术、明星英语、学习到达教育、优然教育4个授课场所的培训机构，虽然不清楚学校是否有资质，但在家长中评价很好。

年8月，西安市教育局、工商局、民政局联合发布《西安市民办非学历文化教育培训机构设置指导准则》(以下简称指导准则)，对民办教育培训机构进行规范化。

例如，民办教育培训机构规定居民住宅、半地室、法人登记地实际采用的学校总建筑面积不低于300平方米，依法设立的教育基地实际采用的学校面积执行该标准。 其中，教学用房建筑面积占办学场所总建筑面积的2/3以上，且在同一培训时间段学生平均教学用房建筑面积在3平方米以上等。 这些硬性指标，很多刚起步、规模较小的教育培训机构都无法规范注册。

访问期间，一些培训机构的工作人员，甚至很多家长认为上述规定过于严格。 一位家长说:“只要能提高孩子的成绩，培养孩子的趣味性，我就不在乎地方的大小和老师的数量。” 如果所有机构都遵守上述规定，费用肯定也会上涨。 最终买的是父母啊。

建议:设立大、中、小三级民办非学历教育培训机构的硬件标准

祁占勇认为，规范管理的目的是促进民间非学历教育培训机构的合规合法，而不是短时间内一网打尽。 指导标准规范了民间非学历教育培训机构的相关硬件复制，但实际上有些严格。

建议在标准制定方面，设立大、中、小三级民办非学历教育培训机构的硬件标准，并针对目前西安民办非学历教育机构的数量、现状等实地调查制定规范。

问题9 :

缺乏教师、教育水平等具体的评价体系

暂行管理办法和指导标准中对办学许可证、办学场所、办学申请人的规定较为详细和具体。 但是，就民间教育培训机构的教师、教育质量水平等方面，不得聘用中小学在职教师。 民间教育培训机构应当根据相应的课程标准制定科学的教育(培训)评价方法。 区教育行政部门应当建立健全年检制度、双随机一公制度、实施管理考核分离、民办教育培训机构第三方质量认证和判断制度等较为宏观或概念性的学说。

在访问中，有些家长对如何评价民办教育培训机构的教育水平感到困惑。 一位家长表示，培训机构大多分为推销团队和教学团队，前者都是语言相通，严格禁止名师、升学率等的管理方法，但真正的教学团队只有申请班级才能真正接触到，如何才能真正接触到

建议:建立科学的校外教育机构教师评价体系，突破评价壁垒

年10月17日，中国教育学会正式向社会发布《指导机关教师(中小学)》专业标准(试行)和《指导机关教师(中小学)》专业水平评价标准)试行)，并按照标准对初级、中级、高级指导机关教师进行专业水平评价 以这种领域协会为中心制定的评价标准具有专业性，但缺乏实质性的监管。 各级政府、教育管理部门如果能联合领域协会等第三方专业机构建立规范的评价标准，对校外教育机构教师评价体系、教育评价体系的构建有促进作用，为校外教育机构教师确立专业快速发展的道路，促进教育培训机构教师专业的成长和快速发展，提高职业认同感和职业成就感

问题10 :

许多机构有年科

或更长期间的续费选项

暂定管理方法中，尽管有按学习时间收取研修费用的情况，但预先收取的费用按科目最多40小时(按学习时间在60分钟以下计算)； 虽然有规定，按培训周期收费时，预付金最多不得超过6个月，但在访问过程中，许多培训机构提供了全年上课或周期越长的续费选项，并以持续时间越长单价越低为卖点。

提案:必须警告和取缔

目前，物价部门只对国家行政机关的培训行为进行价格监管，社会力量办学的钱收主要依赖市场调节，从而产生乱收钱的现状，吸引家长的目光。 因此，许多民办培训机构提供的年度课程和更长期的续费选项不符合现行规章制度的规定，必须坚决抵制。 许多培训机构因经营不善而关闭，提前支付学费跑路的问题变得明显。 发现存在这种情况的，应当给予警告，情节严重的可以予以取缔。 华商报记者石莼

评论

治理必须避开一阵风

杨鹏

官方于去年7月初公布了共计734家民间培训机构的黑名单。 暂且不说这个名单是否稀疏，华商报记者随后访问了其中的61家公司，据了解，距离通报公布只有一个多月，名单上的25家培训机构悄然开业或变脸继续营业。 迎风而上，西安市教育局十分重视，要求各区县重新安置已停办的单位，全力防止重复发生。

但是，华商报记者最近再次访问这些机构，发现问题依然存在:一些机构或无执照或未吊资格。 如果不将访问范围只限定为前科者，不知道会得到什么样的结论。

从生活经验可以看出，过去的各种各样的整治中，至今为止都怀着侥幸的心情升起过各种各样的顶风。 其理由是，越来越多是因为有风一样的整备。 遗憾的是，虽然民办培训机构的黑名单已经7个多月没有更新了，但是在竭尽全力防止重复呼声的过程中，顶风依然有很多人。 出现在这里的不是一阵风般统治的萌芽和征兆吗？

校外培训机构本来应该是学校教育的有益补充者，但由于部分存在安全隐患、证书不齐全、先期培训、超标培训等突出问题，许多家长又爱又恨。 所以家长很欢迎对民办培训机构的规范化管理，但担心越管越乱。 就像过去奥数越管理越猖獗一样。 说实话，很多学生的家长面对这家民办培训机构的管理还在观望，但可以想象，风风火火的管理只会加剧这种情况。

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