“完整全链条监管 保障粮食安全”

修订后的《粮食流通管理条例》将于4月15日起施行

修订后的《粮食流通管理条例》将于4月15日起施行，国务院新办公室8日举行国务院政策例行简报，国家粮食物资储备局副局长黄炜等介绍了有关情况。

近年来，我国每年生产1.3万亿斤以上的粮食，其中70%通过粮食流通进入支出行业，总数超过9000亿斤。 黄炜说，做好粮食流通工作，不仅要处理粮食供应问题，处理老百姓的粮食诉求问题，也是落实国家粮食政策，保证谷物种植农民收益，促进粮食产业优质快速发展的重要事业。

司法部立法四局局长黄肺介绍说，这次条例修订的要点掌握了几点。 一是完善全链监管，确保粮食流通各环节有序衔接、平稳运行。 二是妥善运用两种手段。 一个是市场手段，另一个是政府管制手段，是推进比较有效的市场，更好地为政府结合。 三是巩固政府监管责任和粮食经营主体责任两个责任，形成监管部门和市场主体权责明确、各负其责的局面。

新条例完善了粮食流通管理的制度框架，全面完善了粮食流通管理的制度性文案，总结了粮食流通管理的经验，是对粮食流通管理政策的全面反映，标志着粮食流通进入了全面依法管理的新阶段。 黄炜说。

政策性粮食管理是这次条例修订的要点之一。 此次修订全面总结了政策性粮食管理经验，完善了与薄弱环节的对比，体现了严格执行政策目标、严格质量标准和等级、严格出库管理责任、严格粮食购销流转程序、严格追究法律责任等5个严格要求。

废除粮食收购资格许可制度，是粮食流通管理制度的重大调整，也是条例修订的要点复印件。 取消许可不等于取消监管，削弱服务，而是要运用法治的做法，更好地提高监管效率，更好地服务市场主体，更好地维护市场秩序，营造更好的市场环境。 黄炜表示，条例修订在取消收购资格许可的基础上，对粮食收购活动的事后监管进行了确定收购公司备案要求、收购情况报告制度等的系统性制度安排。

与社会关注的粮食安全问题相比，国家快速发展改革委经济贸易司负责人寇明说，总体上我国粮食安全形势较好。 这在粮食综合生产能力较强、粮食储备流通体系安全可靠、粮食安全管理体系健全三个方面最为突出。 关于粮食质量安全管理，国家粮食物资储备局粮食储备司司长秦玉云介绍说，修订条例加强了粮食质量安全管理，努力使人民群众更加放心、更加放心。

财政部经济建设司负责人李海南表示，中央财政在出台一系列政策支持粮食流通事业的同时，不断调整完整性，加大力度，为推进粮食收纳制度改革，增强储备调控能力，保护粮食农民利益，保障国家粮食安全等发挥了重要意义。 中央财政积极支持地方粮食流通事业。

标题:通过完善的连锁监管保障粮食安全

值班主任:田艳敏

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