“住在现代化都市圈，是一种怎样的体验？”

城市群崛起是经济社会深度快速发展的标志之一，作为城市群的核心组成，都市圈对区域经济的引领作用日益凸显。

国家发展改革委近日发表的《关于培育快速发展的现代化都市圈的指导意见》(以下简称《意见》)强调，据此培育快速发展的现代化都市圈。 换句话说，就是鼓励国家在城市之间结成集团。

《意见》认为，都市圈一方面优化人口和经济结构，另一方面有利于激活比较有效的投资和潜在的支出诉求，提高内生动力。

该《意见》提出了许多措施，一劳永逸地解决了当今都市圈快速发展的老大难问题。 例如，推进基础设施一体化、统一开放市场建设等，都以打破当前行政区划壁垒，提高协同快速发展水平为目标。

《意见》为都市圈设定了比较确定的目标。 到2022年，都市圈同城化有明显进展。 到2035年，现代化都市圈结构将更加成熟，形成几个全球影响较大的都市圈。

那么，那时在这些都市圈居住是什么样的体验呢？

轨道交通用一张公共交通卡填满了都市圈

城市发展迅速，交通先行。 提高都市圈一体化水平，交通一体化必然成为主要线索。 根据《意见》的定义，都市圈的基本范围是覆盖以特大城市和大城市为中心的1小时通勤圈。

《意见》要求加快断头路开通，推进瓶颈路改造扩建，全面取缔跨行政区道路非法设限、高限幅等路障设施。 并鼓励地方实行高速公路收费优惠政策，加快etc应用的宣传，推进高速公路省界收费站的取消。

轨道交通将成为未来都市圈交通的核心。 《意见》确定了在有条件的地区编制都市圈轨道交通规划，推进干线铁路、城际铁路、市域(郊区)铁路、城市轨道交通的四网融合。 探索城市中心城市轨道交通适当延伸到周边城市(镇)，大力快速发展市域)郊区)铁路，推进中心城市、周边城市)镇、新城新区等轨道交通比较有效地衔接。

实际上，很多都市圈已经在很大程度上构建了轨道上的都市圈。 例如，南京近日发布的《南京都市圈一体化优质快速发展行动计划》中，提出建立以南京为中心的公制高速铁路互联网，使都市圈主要城市只需30分钟即可开通高铁。 上海的地铁几年前修成了江苏昆山。

另外，《意见》要求支持相邻城市(镇)的城际公交运营，加快推进近郊公交化进程，加快都市圈城际公交互通、票价标准一致。

打破定居限制开放缓和行政区划的壁垒

城市的快速发展，核心还是要靠人力资源。 最近，各地相继开设了你低、我低的落户标准，是对劳动力要素的高度重视。

《意见》还在促进人口因素向都市圈转移方面提出了措施，确定放开除个别超大城市外的城市落户限制。 这意味着在中国的大部分城市定居也不会成为难题。

解除放松措施包括在具备条件的城市圈率先实现户籍准入年限同城化，累积相互认识。

例如，都市圈的a地区户籍准入年数为3年，你在a地区工作2年，在都市圈的b地区停留1年，同样会达到户籍准入年数的门槛。

此外，要加快消除城乡地区户籍壁垒，统筹推进当地人口和外来人口市民化，促进人口有序流动、合理分布和社会融合。

放宽定居限制是市场一体化的措施之一。 加快统一市场建设，是要打破地区壁垒，营造各要素可以自由流动的市场环境，获得地区快速发展的动力。

《意见》据此还强调了银行分支机构在都市圈跨行政区开展业务，探索加快存取款等金融服务同城化等技术一体化和金融服务一体化。 清除因技术标准不统一而在城市之间形成的各种障碍等。

小城镇有三级医院的养老补助金可以跟上人

城市圈的快速发展最终要增强人的获得感，提高公共服务的普惠性和均衡性，快速发展基本公共服务、社会保障、社会治理一体化。

《意见》要求促进优质公共资源共享，支持有条件的中小学和三级医院推进集体化办学医生，在中心城市三级医院偏远地区设立分支机构。

另外，使公共服务从行政层面的配置向常住人口规模的配置转变。 允许镇区人口10万人以上的特大镇按同等城市标准配置教育医疗资源。 鼓励有条件的小城镇配备三级医院，降低与大中城市公共服务的落差。

在社会保障方面，要建设覆盖各种社会保障新闻的统一平台，加强城市偏远地区离退休人员养老保险的新闻交流，宣传基于公安新闻比对的社会保险待遇资格认证模式，加快养老补贴的实现。

并鼓励有条件的中心城市和相邻城市开展基本医疗保险异地就医及时结算合作。

住房公积金统筹水平也将提高，推进住房公积金转移接续和异地贷款。

原标题:住在现代化都市圈是什么样的体验？

值班主任:颜甲

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