“教材循环采用有争议？ 教育部：存在现实困难”

最近，有媒体报道称，全国中小学教科书和教育用书如果循环采用一年，可以节约200亿元以上。 于是，教材循环的旧话题，又引起了新的兴趣。 24日，在教育部新闻发布会上，教育部教材局一级巡视员申继亮回答说，根据多年实践，教材循环确实存在一些问题。

教材的循环可以追溯到2007年12月。 届时，教育部、财政部印发《关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好教科书部分循环招聘工作的意见》。 根据《意见》，从2008年春季学期开始，部分国家课程教科书循环采用的制度已经确立。 循环采用的教科书包括小学科学、音乐、美术(或艺术)、新闻技术在内的中学音乐、美术、体育、健康、新闻技术。 循环方法是，每年补充三分之一的新教材，每三年一次。

申亮说，政策在理念上是先进的，提倡节约，提倡保护资源。 但是，现实操作中还有一个困难和问题。 于是，社会上形成了两种声音。 一个是理念先进，我认为应该做。 但另一个认为政策必须是完整的。 两会上也有人大代表呼吁，应该停止循环采用教材，人手一本各学科的教材。

申亮表示，他们组织了专家小组，就全国几个省市的现实情况进行了调查座谈，还召开了学生、教师、家长座谈会。 概括地说，教材循环存在一些问题。

首先，一些循环教材的副本频繁更新，同一课程教材发生不同版本、不同副本的情况，提高了教师授课的难度，影响了教学质量。 另外，如果采用循环教材的话，学生不能在教科书上做笔记和标记，和现在的学习习惯不太一致。 各地普遍采用上课分发书，下课后再看书的模式，实际上影响了学生课后的复习和预习。

一线反应认为，音乐、美术、体育等学科教育是小三门，本来这些学科就不受重视，但现在循环教材，其实加剧了学科歧视。

新冠肺炎疫情过后，循环教材的卫生问题更加突出。 书是回收利用的，上课时分发和领取。 下节课分发给别的班的同学。 今年新冠灾祸以来，教材被消毒了，父母也很不安，喜欢购买新教材和复印教材。 申继亮说。

其实，循环教材的管理价格更高。 学校必须提供保管循环教材的专业场所，还有人去分发、回收，增加了工作量。 另外，由于受打印包装、限价等方面的制约，目前中小学教材的用纸、印刷、装订等无法用昂贵的技术制作，回收教材的采用频率较高，大部分教材受损，影响了回收利用。

申亮表示，尽管有困难，但许多学校仍在落实政策，努力克服困难。 关于循环教科书，我们将继续收集各方面的意见，有机结合先进的理念和现实，进一步研究如何搞好这项工作。我们将与财政部等相关部委进一步进行信息表达，一起研究提出以下改进措施和方案。

本篇文章：《“教材循环采用有争议？ 教育部：存在现实困难”》