“怎么实现我国高等教育资源配置效率最优化？”

日前，在教育部新闻发布会上，教育部相关负责人介绍说，“十二五”期间，我国高等教育资源配置结构优化，经国家考核设置的高等学校近200所，其中70%设在中西部地区，实际上设在高等教育资源比较薄弱的地区。

中西部地区的高等教育一直是我国高等教育事业快速发展的短板。 新建高校的70%设在中西部地区，对优化高等教育区域结构，推进优质教育体系的构建，推动高等教育内涵式快速发展起着重要作用。

建设高等教育强国，实现国家教育现代化，中西部有难点。 一个国家的高等教育快速发展到高级阶段，就必须摆脱精英教育阶段的路径依赖，引领国家快速发展的高等教育必须实现多元化、均衡化、大众化，而不是单一化和同质化。 中西部地区不同地域、类型、特色的学校都将成为代表队伍，在人才培养方面尤为如此。 通过建立转移支付制度、优惠政策和相应机制，增加对中西部地区的教育支持，有利于高等教育资源的合理分配，有利于快速发展更公平、优质的教育，为中西部地区教育的快速发展提供新的引擎。

具体来说，如何实现高等教育资源配置效率的优化？ 必须遵循教育规律，从高等教育组织的特点出发，探索资源配置比较有效的途径。 在治理实践中，存在着经常变化的外部环境和快速发展阶段的不同诉求。 在新时期，政府力量、市场力量、社会力量成为高等教育资源配置转换、促进高等教育快速发展的基本动力，必须完全利用这些力量。

另一方面，在政府层面必须发掘潜力，锤炼内功。 基于新时期高等教育的定位和使命，提出增加政府高等教育投资、让国内一流大学设立分校、推进中外合作办学等对策建议都是题中之义。 重要的是，应加大中西部地区高校对快速高等教育发展的政策扶持，重视其地理劣势，而为国家承担人才培养重任的中西部高校，在经费资助方面必须向其倾斜。 应根据不同类型高校、不同学科专业、不同研究行业对教育资源的需求，差别化资源和经费配置，建立不同类型高等学校的经费投入、人力资源管理、质量判断、监测评价等制度，以吸引高校科学定位、差别化的快速发展。

另一方面，市场和社会方面需要加强联动、共生共荣。 对中西部地区高校的快速发展来说，应该逐一发挥市场和社会力量在资源配置中的作用，促进高校面向社会的办学，从社会和市场吸引越来越多的资源推动教育快速发展。 要立足于高校自身快速发展的特点和产业配置，聚焦省域内的重要诉求和战术性新兴产业的快速发展，引进一流人才等高质量资源，推动高等教育的跨越式快速发展。

(作者是南京农业大学马克思主义学院副教授)

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