“城乡科教的“接入性鸿沟”应该怎么弥合？”

一位政协委员在建议中提出，在自愿的前提下，可以将部分科技人员的退休年龄从63岁推迟到65岁，让他们下乡支持乡村教育。 最近，教育部媒体发布了答题信，就政协委员在提案中提出的这一提案作出了答复。

教育部在答复中指出，补充提出委员提出的支持乡村教育管理办法的建议，有助于逐步发挥科技人员专业行业知识的特点，普及科学知识，弘扬科学精神，提高乡村中小学教育的科学水平。 但是，由于教师法中规定的教师必须具备教育教学的专业能力和教师资格的准入资格，科技人员没有经过正规的教师培训，很难满足基础教育教学的职责要求。 这一建议和教育部的答复再次引起了社会对义务教育阶段城乡教育差距的关注和讨论。

长期以来，城乡基础教育资源分配不均等原因阻碍了义务教育优质均衡的快速发展，这是可访问性的差距。 快速发展农村教育是切断贫困代际传播、实行农村振兴战术的重要措施，要快速发展农村教育，师资队伍建设是关键。 党和国家历来十分重视农村教师队伍建设，多次把农村教师队伍建设放在优先快速发展的战术地位。 十九届中央委员会第五次全体会议进一步提出了促进教育公平、推动义务教育均衡快速发展和城乡一体化的战术目标。

当今世界正在从新闻化时代向智能化时代转型，这也必将催生教育行业的系统性变革，而教育新闻化、智能化是教育系统性变革的内生力量，伴随着教育理念的更新、教育模式的变革、教育体系的重构。 在这一背景下，城乡基础教育隔阂填平、义务教育均衡快速发展中也出现了新的矛盾，需要进行专门的调查研究，不断采取对比性措施进行解读。 我们需要注意教育新闻化带来的城乡基础教育二次差距，积极利用智能时代提供的新闻资源和技术便利条件，帮助弥补城乡基础教育的差距。

面对这些新情况和新问题，要逐一发挥科技人才服务基础教育均衡化中的专业信息特征，可以在服务组织机制、组织模式、组织方法、实施手段、服务文案等多方面进行更深入的探索，特别是在线教育 通过机制创新、模式创新、方法创新、手段创新、手段创新、文案创新，可以充分挖掘和释放科技人才

相关调查表明，中小学在线教育城乡、地区、阶层间快速发展差距较大，西部地区和农村远程在线教育快速发展面临多重困境。 为了解决这一新的困境，可以从以下几个方面进行推进。 首先，必须优先补充迅速发展在线教育所需的网络环境和硬件设备的不足部分。 为此，国家相关部门可以专门制定政策规划，充分挖掘和发挥科技人才在技术改造、支持、服务等方面的技术特点和特长，努力缩小城乡教育之间的技术接入差距。

第二，我们要充分认识在线教育的两面性和经济落后地区在线教育快速发展的艰巨性、多元性、长期性。 国家相关部门可以出台鼓励和扶持科技人才，帮助农村地区通过在线教育的形式提高科学教育水平的政策计划。 例如，可以鼓励和支持科技人员利用在线技术手段，以定向、定点包干或援助的方式进行教育援助。 经验和相关研究表明，学生自主学习能力越高，在线教育的学习效果越好。 因此，退休科技人员可以从丰富网上交流方式、增加网上交流时间等方面，以提高学生自主学习能力、培养学生多样化学习策略应用能力为重点，这些援助可以缓解教师资格准入条件

总之，我们充分认识到城乡基础教育均衡快速发展过程中的时代性、多元性、复杂性，在试点的基础上不断探索和尝试不同组织机制、模式、方法等方面的综合创新措施， 要充分挖掘和发挥离退休科技人才的重要意义，以弥补城乡科教存取性差距，推动义务教育均衡化快速发展战术目标的顺利实现。

(作者:高耀，天津大学教育学院副教授)。

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