“高等教育资源配置转型中寻求治理现代化之路”

资源配置是高等教育治理现代化的重要体现也是实现治理现代化的重要途径和途径 高等教育资源的配置与公司的企业不同，也与政府机关和其他事业单位不同。 高等教育资源配置首先要遵循教育规律，从高等教育组织的特点出发，探索资源配置比较有效的途径。

中国教育电视台前台长康宁在新作《中国高等教育资源配置转换程度趋势研究( 1978 )》中称美国高等教育专家伯顿·； 以克拉克的政府、市场、学术三角模式为基础，深入分析我国改革开放40年高等教育资源配置的快速发展历程，比较不同国家高等教育资源配置的共性与个性，在实证研究的基础上进行理论创新，在高等教育资源配置上始终保持政府、市场、学术三股力量的支撑和平衡。

我国改革开放以来，资源配置从政府主导转变为外部政府、市场和内部学术三股力量的共同作用。 从理论角度看，理想的资源配置机制是外部政府、市场力量和内部学术力量相互均衡，但绝对均衡意味着绝对停滞，三股力量总是在内外环境和力量的变动中保持动态均衡，绝对均衡是不可能的。 在治理实践中，存在着不断变化的外部环境和快速发展阶段的不同诉求，打破趋于均衡的格局，三股力量发生相应的不同变化，这种变化将形成新的形态，成为推动新阶段资源配置变革的新动力。

改革开放以来，我国高等教育资源配置从以前流传的规划模式向市场机制约束下的政府干预、市场配置和学术管理相互平衡的方向迅速发展，这种快速发展趋势符合教育规律和高等教育组织的特点，也符合国际高等教育资源配置和管理的方向，促进了资源配置效率的提高和高等教育管理的创新。 重构的政府力量、管制的市场力量、回归的学术力量将成为制度环境发展下高等教育资源配置变革的基本动力，实践说明，这是符合中国国情的资源配置路径。

目前，我国高等教育入学率已经突破50%，进入普及化阶段，高等教育资源配置和现代化建设的管理面临着新的形势和任务。 一是持续重复政府、市场、学术三种力量在资源配置中的基本作用和动态平衡。 在高等教育规模不断扩大的背景下，单靠政府力量进行资源配置的道路并不畅通，无论是将越来越多的社会资源投入高等教育，还是提高高校对社会学校的积极性，都应该加强市场和社会力量在资源配置中的作用，促进高校进入社会学校。 从社会和市场吸引越来越多的资源快速发展教育，同样高校必须加强学术管理的力量，高校学术生态健康的快速发展以高校章程和学术委员会的制度建设为起点进入学术管理轨道，继续形成与政府和市场共同作用的格局。

二是探索完善普及化阶段高等教育的分类制度。 普及化阶段的资源配置不同于高等教育精英和大众化阶段，区域快速发展和分类快速发展决定了政府、市场、学术三大力量对高等教育资源配置制度创新的分类选择，资源配置要摆脱精英教育阶段的路径依赖，变为注重质量结构的异质化配置方法 不同类型的高校、不同学科专业、不同研究行业对教育资源的需求不同，资源和经费配置要脱颖而出，建立不同类型高等学校的经费投入、人力资源管理、质量判断、监测评价等制度，引导高校科学定位、脱颖而出的快速发展

三是面向全球进行资源配置变革。 改革开放前40多年资源配置的着眼点是国内资源配置的制度创新，未来高等教育资源配置正处于世界新矛盾和新机遇的集聚点，需要新的快速发展动力和新的制度环境的支撑。 事实上，当前全球变化影响着高校快速发展战术和资源配置的选择，应在世界更大范围的资源流动中抓住机遇，保持本土特色，大力增强国际影响是我国高等教育资源配置改革的基本动力。

四是面向新闻时代的资源配置和管理创新。 技术、未来的时间是制度变革沉淀期，也是教育制度变革爆发期。 网络等新闻技术的革命性快速发展将突破大学的组织形式，新生力量将突破现有高等教育资源配置的解体框架和现有的管理形式，高等教育的快速发展将形成新阶段的新形态。

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