“在“放权”背景下中小学校长更应成为善治者”

日前，教育部等8个部门印发的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》对如何激发中小学活力进行了科学的制度设计和政策赋权，为进一步落实办学自主权、增强办学动力、完善的管理体制等 这不仅是切实处理现实中小学校管理过多问题的重要措施，也是中小学校管理体制从管理向治理转变的积极介入。 对中小学校长来说，这是放权意义上的束缚，是调动办学动力的契机，也是新的考验。 在放权的背景下，中小学校长应该如何面对、适应和提高自己的管理水平，成为善治者，成为一个值得深入思考的课题。

必须时刻敬畏法律和纪律，注意依法治国。 解放权利是学校管理权，放松是束缚校长手脚管理、影响自主性和主动性管理的不必要的外部约束，减少是不必要的业务压力和负担。 但是，在依法办学、依法教育方面，校长的权力和责任没有发生丝毫变化。 放权是在法治框架和依法执政的前提下，对管理行为和管理责任主体的科学调整。 因为，越解放权力，就意味着沿着法治化治理的轨道更进了一步，表明依法被更科学、更规范地治理。 所以，中小学校长要遵守法纪基础，害怕法纪，多次依法治教的大体和基础一点也不能逾越。

必须遵循教育规律，确保更规范的管理。 放权的根本目的是让学校自己办事件，应该管的事一定要管。 教育管理和学校管理不同于其他，其参与对象的特殊性和施予对象的特殊性决定了学校管理必须遵循教育规律，实现科学规范。 所以，放权并不意味着为了校长所愿或朝令暮改，就违背了教育规则、人才培养规则、学校教育教学规则。 所有的管理改革和尝试都必须建立在教育规则、课堂教育规则、青少年成长规则的基础上。 因此，中小学校长必须清醒地认识到，放权是对校长大胆管理、科学管理、规范管理，决不是随便管理、随便管理、自以为是。 放权对中小学校长最大的挑战是如何在遵循教育教学规律和人才成长规律的基础上进行改革，用改革调动办学动力和学校管理内生动力。

要追求办学特色，不断提高质量。 无论是保障学校教育教学的自主权，还是保障人事管理、经费管理、激励机制的自主权，其根本目的都是要摆脱大统一、负沉重、死板僵化的外在约束性、束缚性机制体制，把学校交给学校，让学校 在遵守国家教育教学基本要求的前提下，以自主灵活、科学机动的管理、考核、创新等实现办学的放权为背景，重复社会主义办学方向，在法律法规框架内，沿着符合教育规律的轨道前进，成为中小学校长 根据乡土乡愁、民情社会形势、学生群体成长实际情况、教师水平、学校文化基础等，合理选择更科学的教学进度设计、课程主题设计、教学方法设计、教学评估设计、办学特色计划等，办好特色学校、办好优秀学校 中小学校长必须立足实际，以特色化学校和规范化学校为中心，预读教育质量高、快速发展的大文案。

必须更加重视内外兼修，成为乡贤社贤。 取消放权是自上而下不应该由学校管理的复印件，放在校长身上本来就是校长应该管理的复印件。 这不仅是对管理模式的深化和变革，也是对中小学校长管理能力的考验，更是将学校内部管理提升到科学管理的必然过程。 中小学校长必须成为聪明的善治者，才能担负起这个重任。 这不仅包括校内教育教学常规管理的善治，也包括校长对解决学校周边人际关系、校地关系的善治。 校长不仅应成为学校自我统治责任的承担者和履行者，也应成为地方社会文化的倡导者和代言人，学识渊博、好学、培育桃李，成为影响地方文明快速发展和进步的积极力量，即社会贤达和乡贤名士。 这将塑造教育形象和学校形象，也有利于良好的学校环境和氛围的形成。 因此，在放权的背景下，中小学校长主动承担学校治理的重任，不断自我充电，提高专业素养和学识水平，提高自身人格魅力和管理能力，成为新时期专家型、智力校长，在经济社会快速发展和地方建设中成为教育者特有的智力支撑和文明领导力

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