“推动劳动教育落地有章可循 专业指导如何教等”

最近，教育部印发了《大中高校劳动教育指导纲要(试行)》(以下简称《纲要》)，对劳动教育提出了更细化的要求和具体的落实方案，并与劳动教育是什么、教什么、如何教等问题进行了比较，提出了专业指导。

《纲要》开宗明义指出，劳动教育是新时期党对教育的新要求，是中国特色社会主义制度的重要副本，是全面快速发展教育体系的重要组成部分，是中小学应开展的教育活动。 在此基础上，强调劳动教育具有鲜明的思想性、突出的社会性和明显的实践性三个基本性质。 《纲要》从四个方面阐述了劳动教育的基本理念。 也就是说，首要宗旨是强化劳动观念，弘扬劳动精神，基本方法是强调身心参与，重视脑力的并用，活动形态继承优秀以前流传下来的东西，彰显时代特征，内在动力起着主体作用 从规定什么是劳动教育到明确其基本性质和基本理念，统一了思想认知，为细化各地和学校劳动教育的落实方案提供了基本遵守。

《纲要》确定了劳动教育的总体目标，确定了劳动教育的主要文案，重点推进三类劳动教育，即日常生活劳动教育、生产劳动教育和服务劳动教育。 确定了小学、中学、普通高中、职业大学、普通高等学校等不良学生群体的劳动教养要求，强调了各类型的教育优势和梯队性。 上述总体目标、主要文案和学段要求，是细化劳动教养落实方案要把握的核心要旨，各地和学校可以以《纲要》为指导，因地制宜，结合实际制定更具体的劳动教养清单，落实劳动教养教什么的问题

为了应对有教育无劳动的问题，必须独立于实施途径开设劳动教育必修课，在学科专业领域有机渗透劳动教育，在课外校外活动中安排劳动实践，在学校文化建设中加强劳动文化等。 要克服没有劳动和教育的问题，必须围绕说明证明、淬火操作、项目实践、反思交流、示范激励五个关键环节加强劳动教育。 为了确保劳动教养质量和育人效果，第一，必须根据劳动教养目标和文案要求，制定劳动素养评价标准，重视学生劳动素养形成和快速发展状况的评价解体。 二是区分平时的绩效考核、学段综合考核和学生劳动素养监测，并分别提出相应的要求； 三要鼓励和支持利用大数据、云平台、物联网等现代新闻技术手段，改进考核方法，开展劳动教养过程监测和记录考核，发挥考核的育人导向和反馈改进功能。

各地和学校要切实实施劳动教育，就需要进行总体设计、系统规划，形成劳动教育的总体实施方案。 在具体的实施过程中，需要注意解决三个方面的关系:理论学习与实践锻炼的关系、劳动教育与其他教育活动的关系、劳动以前传承下来的形态与新形态的关系。 在组织实施中，《纲要》强调建立健全实务体制，确定主管学校领导、机构设置或相关责任部门，建立专业兼职相结合的教师队伍。 建立安全风险防范和管理体系，建立学校主导、以家庭为基础、以社会为基础的联合实施机制。

在条件保障方面，必须丰富和扩大劳动实践场地，满足多样化劳动实践诉求，完善经费投入机制，以多种形式筹集资金。 根据规定，学校可以统一安排公共经费等资金开展劳动教育，也可以采取政府购买服务的办法。 在专业支持方面，通过设立劳动教养研究项目，配备注重开展专业研究、跟踪研究、行动研究的专职教育研究员，组织开展主题教育研究、区域教育研究、网络教育研究等教育指导活动的劳动教养课程资源研发，分学段、 形成分主题的劳动教育课程资源包装，促进优质资源的共享和采用，不断提高劳动教育的整体实施水平。 在监督判断方面，必须将劳动教养纳入教育监督体系，完全监督方法，加强对地方各级政府和有关部门及学校劳动教养实施情况的考核，建立健全激励机制。

(作者是教育部教育快速发展研究中心首席专家、研究员)

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