“扶智、扶业、扶志，是我国教育扶贫之根本”

【思想汇】

目前，全国正在努力克服疫情影响，决战脱贫攻坚，确保全面建设小康社会目标的实现。 教育脱贫攻坚以52个无瓶盖贫困县和三区三州为要点，以义务教育有保障为主攻方向，统筹快速发展教育脱贫各项任务，总攻击力比较有效聚集的态势已经形成。 摆脱贫困的难关持续是农村振兴，这不仅是扶贫资助经济，也是资助理念助力智慧，目的是建设物质文明和精神文明、产业快速发展和社会建设和谐共生的美好农村生态。 全面摆脱贫困，需要形成贫困地区经济和贫困家庭个人的快速发展能力，实现农民致富、农业强、农村美。 学校是社会不可缺少的组织，教育要通过知识、人才、科技、文化促进社会快速发展，各级各类学校要充分利用自身特点优势，帮助脱贫攻坚，振兴乡村。

1.教育扶贫的根据是帮助智慧

扶贫先出主意，通过教育扶贫脱贫的群体是扶贫事业分类措施的复印件之一。 与生产快速发展、转移便利、生态补偿、社会保障循环等形式相比，教育要通过改变人的素质、提高人的能力来实现根本的脱贫，在切断贫困代际传播的同时带动家庭快速发展，所以意义更大，作用更长远，是扶贫的根本

迅速为人民发展，是马克思主义政治经济学的根本角度。 在教育和社会关系图上，义务教育是孩子们走出家门，学习系统性知识的营养基础，职业教育和高等教育是年轻人联系社会，获得实际能力的两条车道。 对于乡下人来说，中小学代表着对未来的憧憬，职业学校展现着谋生的本领，高等学校实现着远大的理想。 义务教育是面向个别孩子，学习成长的起点和启发的基础。 因为这是教育扶贫助智的要点，所以其中控制辍学是核心任务，然后通过提高教育水平来提高贫困学生的人生快速发展能力。 各级教育必须立足于以自身本质属性培养人才，进行内涵式的快速发展。

义务教育有保障是两个保障三个不愁保障的基本目标之一，是贫困世代解决问题的根本基础。 教育系统通过聚焦要点地区、要点小组、要点环节、要点要素，加大对贫困地区义务教育快速发展的政策支持力度，不断加强学位、教育、资助保障能力。 通过不断加大义务教育投入，改善办学条件，完善贫困学生资助体系，推进教育新闻化建设，实施营养改善计划，确保家庭经济困难学生接受公平优质的教育。 师资是影响教育质量的重要因素，在师资保障上，加强农村学校师资补充，提高贫困县农村教师生活补助标准，扩大覆盖范围，倾斜教师特聘计划招聘，开展教师新闻学素养和能力提高培训，举办老年培训计划， 通过设立农村中小学首席教师职位计划等多项教师专业计划、教辅计划的配合行动，切实支持贫困地区的教师队伍建设，推动教师水平的提高和队伍结构的优化。

辍学是实现义务教育的保障核心。 学生辍学的原因有很多，单纯的贫困因素有帮助，但智力、趣味性、心理、家庭、观念因素很多，甚至还有外出务工、早婚早育、入教入寺等现象。 这些因素都影响着青年一代的健康成长，影响着教育脱贫攻坚的成效，影响着农村建设的未来，意义重大，因而成为教育脱贫攻坚的主攻点。 教育系统通过持续推进辍学控制工作，为52个贫困县义务教育阶段辍学学生全面建立档案卡，通过建立业务登记簿进行动态调整，逐一解决辍学原因、反复辍学等问题，具体解决对症下药 这些细致的实务措施，形成了打赢教育脱贫攻坚战的坚实基础。

是为贫困学生提供越来越多的高层次优质教育机会，提高贫困家庭全面脱贫能力，拓宽贫困地区快速发展的空区间，促进社会公平的重要措施。 其中职业教育的作用最直接。 因为重视在贫困地区职业教育的迅速发展，特别是与农业相关的职业教育的迅速发展、中等学校的办学、职业教育的对比性和吸引力的加强尤为重要。 在实务实施方面，发挥全国团结一致的社会主义制度优势，深化东西方合作对口支援，特别是发挥东部地区职业院校在市场理念、产教融合、教育水平方面的特点，实现高职招生倾斜、中职合作招生推进、定向订单培养和技术技能培训等。 这一系列的合作行动，不仅帮助了贫困阶层的个人和家庭，也提高了西部地区的职业教育水平。

高等教育发挥先导带动作用，通过倾斜招生、培养、就业政策，重点高校持续有序实施农村和贫困地区招生专项计划。 此外，还为高等教育贫困生制作档案卡提供各种资助、实习、实务支持，开展比较学业指导等，通过举办有利于通过专业计划录取学生完成学业的专项招聘活动、优先推荐就业岗位、设立专项岗位等，实现精准就业。 高等学校的对口支援、定点支援工作，拥有更大的力量，已经迅速发展和集团化了一些联盟形式来处理课题。

2.教育扶贫真的帮助职业

目前，我国教育快速发展的整体水平已经进入中等收入国家行列，更快速的发展表明义务教育侧重均衡规范，职业教育侧重融合产业，高等教育侧重创新和应用。 由于经济社会特别是地区、城乡快速发展的不平衡，在西部贫困地区的农村，义务教育适龄儿童随父母打工、留守儿童为农村的两种现象并存，职业教育由于经济产业的不发达和理念观念，其实力相对 因此，青少年总体上以流失为主，贫困地区人才辈出，江山依然存在，教育与经济社会的良性互动尚未出现。 因此，地方各级各类教育需要思考如何以特色内涵服务美丽乡村建设，融入经济社会快速发展，如何以自己的使命推进区域产业形态变革和社会文明进步； 国家高水平大学除了招生倾斜和费用扶贫外，要实现对贫困地区产业快速发展的精准援助，也需要考虑能给予哪些科技、人才援助。

县域产业是乡村经济活力的基础，没有产业的贫困地区无法走向繁荣。 产业扶贫是稳定脱贫的长远策略，因为这种教育扶贫必须与农村振兴战术进一步结合起来。 除了人口素质因素外，现在很多贫困地区的贫困，一个是山高路上有贫困，一个是生态脆弱上有贫困。 山高路远可以转变为有山有水的后发特征，但生态系统脆弱的问题令人困扰。 不稳定的产业和产业链太短了，要将链条挂在经济活动的供应链上使价值链循环并不容易。 贫困地区只有产生自己的产业才能从根本上处理贫困问题，农村振兴、新农村建设、新型城市化道路必须优先发展地区特色产业，提高农村经济造血功能和脱贫致富能力。

教育要努力成为新型县域产业的孵化源。 教育脱贫攻坚，要重视知识、科技、能源产业、农业，关注制约快速发展的突出问题，推进绿色经济快速发展，设计开发文化和生态产业链，为环境美化和社会建设增添文化气息，大幅度提高产品附加值，提高贫困地区自身快速发展的能力 必须完全利用自己的人才、知识、科技、文化、新闻综合特点为朝阳县域产业服务快速发展。 这些产业包括数字经济、生态农业、地域文化、休闲旅游等，致力于地方经济和贫困人口广泛受益的产业的快速发展。

教育是人才的蓄水池，有学校就能吸引相应人才的教育是经济的活力来源，有人才就会聚集越来越多的人才，开始相应的事业。 教育因人的活动而带来越来越多的新闻和资金流教育是科学技术的创新源，教育和创新往往紧密相连，高层次人才创造的事业最有可能成为新兴产业的发源地。 我们需要重新认识教育聚集人才的功能，合理配置相关学校，使学校成为地方知识中心、技术中心、致富中心、文化中心。

高等学校要为应对贫困地区生态系统脆弱、产业贫困、经济落后的问题出谋划策，以怎样才能快速发展哪些产业为自己的科研任务。 高水平大学要通过创新构筑新的产业来源，地方大学要支持和融合县域农村的绿色产业，真正实现扎根于中国大地的大学运营。 职业院校应产业快速发展的诉求，开展技术服务和技术技能培训，特别是养殖、休闲旅游、电子商务等培训，促进学历教育、继续教育、农民培训、技术宣传的结合，打开产教融合的大门办学，一体化科研、技术开发和社会服务， 普通中小学要在教育与文化融合中推进乡风文明，构建地方人文特色，努力成为农村文化中心，通过文明气息和特色文化为地方产业增值。

3.教育扶贫灵魂在扶志

扶贫不仅要丰富口袋，也要丰富头脑。 贫困地区的快速发展相对滞后，有地域因素、生态原因、历史积淀，也有观念上的差异。 表面贫困似乎是物质条件的问题，但从根本上说是上进心、好风俗、视野等文化问题。 教育也是文化的存在，学校的培养过程是有组织有目的的文化过程，学校的存在、活动是科学知识、文化精神、理想信念、核心价值、国家意志的体现。 学校是文化的栖息地，教育机构，文化普及和科技传播机构，也是立志改变命运的理想者们的精神家园。

知识就是力量，教育帮助人生，文化浸润民风。 教育是世代的事业，是人类自身进化和个人快速发展的道路，是通向美好生活理想的桥梁。 扶贫本质上是人才科技文化理想的扶贫，学校健康快速发展实际上是防止农村文化荒废、科学精神衰退的重要手段。 在脱贫攻坚中加强贫困地区的社会建设，丰富贫困地区的文化活动，提高贫困地区群众的综合素质，激发贫困地区群众的精神面貌也是教育的使命和责任。 教育必须将扶贫与扶智、扶业、扶志紧密结合，青少年脑海中必须向往美好的未来，振奋人心。

今天，我们全面普及九年义务教育，职业教育已经成为改善民生的重要手段，高等教育进入了普及化时代。 但是，社会变迁、人口流动加剧，有必要考虑在农村振兴中建设新农村、将人才留在乡镇的问题，有必要考虑基层社会年轻人的志向问题。 除了正规教育的作用外，我们还需要有意识地加强学校的社会教育功能，利用教师、人才、教育的智慧缓解民众的精神混乱，开辟农村文明的新境界，移风易俗，防止陈规陋习，使学校建设成为农村健康文化的辐射源。

普通中小学要通过五育和全面素质教育，弘扬社会主义核心价值观和精神文明，让孩子们树立远大的理想，明白知识就是力量，未来就是勤劳创造，高奏理想信念文化。 职业教育要加强务实文化建设，重视培养富裕名人和共同富裕领导人，提高人们现实看榜样的能力，弘扬文化； 高等教育要植根于中国大地，用创新的科学技术培育生态产业，勇于做农村振兴的先导者，培育科学文化。 学校是当地的教育中心和科技文化中心，使教师成为社会基层最受人们喜爱的人，大力激发教育，用文化浸润乡风，涵养乡村和谐丰富的文明。

(作者)马陆亭，教育部教育快速发展研究中心副主任)。

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