“脱贫攻坚中 怎么能让职业教育可以更好发力？”

调查显示，贫困地区农村生源高职毕业生就业率连续5次稳定在90%以上，其中近1/4留在贫困地区，有力支撑着当地脱贫攻坚。 在脱贫攻坚之年，职业院校有望为贫困地区服务。

在高校再次扩招200万人的大背景下，职业教育技能培训要发挥更优秀的人才培养作用，激发脱贫致富的动力，帮助贫困地区打赢脱贫攻坚战，为阻止贫困代际传播提供更大的资金保障，势在必行

今年是脱贫攻关的一年，特别是在高校再次扩大200万人的大背景下，职业教育、技能培训如何发挥技术智慧的作用，激发脱贫致富的动力，为贫困地区战胜脱贫攻坚战、阻断贫困代际传播贡献更大的力量 为此，许多职业教育行业的专家纷纷提出政策建议。

经费投入必须补充

上海市教育科学研究院和麦可思研究院联合编写的《2019中国高等职业教育质量年度报告》显示，高职毕业生半年后就业率持续稳定在92%，毕业生本地就业率接近60%，中小微型公司等基层服务比例维持在60%以上，四分之一的毕业生在西部。

但在采访中，不少业内人士向记者表示，目前我国职业教育区域快速发展不平衡、不充分的问题突出，各地教育资源分布和教育水平差距较大，西部职业教育面临经费投入不足、办学条件差等短板问题，

广东技术师范大学副校长许玲研究发现，我国31个省市自治区的中等职业教育，一般公共预算学生平均经费极差率从年到年呈上升趋势，从年的5.71上升到年的7.07。 这表明近十年来中等职业教育学生平均经费投入的不均衡现象日益严重。 为此，许玲呼吁参照高等教育全国大学生平均经费最低保障线制度，制定并实施全国中等职业学校最低学生平均经费标准，使中等职业学校的学生平均经费不低于当地普通高中标准。

在脱贫攻坚之年，高校又迎来了200万扩招，为贫困地区服务的能力值得更大的期待和肯定。 但是，一个重要的提前是经费保障必须充分。

许多受访者表示，去年高职扩招百万，经费大幅增加，但无法弥补高职扩招带来的增资压力，建议中央在安排职业教育资金时，对高职扩招等政策性因素增加学生平均财政资金给予充分保障。

加强政策的执行和鉴定力度

调查显示，高职年、年、2019年连续三年，每年毕业的300多万学生中，贫困地区农村生源比例为9.9%，落后各国贫困县300多人。 贫困地区农村生源高职毕业生就业率连续5期稳定在90%以上，其中约1/4留在贫困地区，有力支撑着当地脱贫攻坚。

为了夯实职业教育基础，支持地方和地区经济社会快速发展，发挥重要使命，必须尽快实施政策。 此外，必须加强教育监督的力度，保护和保护教育的快速发展。

中国教育学会副会长、华中师范大学教育学院教授周洪宇认为，近年来，有关职业教育的国家政策密集出台，各地也出台了许多配套文件，但这些政策中有些地方执行过程偏颇，执行力度不够，执行不到位。

上海中华职业教育社副主任胡卫在调查中公开承诺，部分高等学校存在快速提高办学效益的行为，降低选拔标准，表面上广泛推进，但实际上是无序招生、侵吞生源、应征则退还费用、合格等，收取学费、调剂资金 另一所学校为了完成任务，照搬上级政策和其他大学政策，招生目标不确定。

必须加强职业教育督导教育工作，建立科学决策和考核督导教育制度，建立地方职业教育办学条件符合水平的年度公报制度。 许玲提出，以区域均衡快速发展为目标，设定合理的区际差异系数值，尽快建立全国中等职业教育基本公共服务标准体系，促进区际快速发展和质量效应的有机统一。

周洪宇建议，落实职业教育政策，加强筹资监管，提高绩效判断力，将政策红利转化为管理绩效。 例如，应对刚性政策的考核，对灵活的政策进行绩效判断，从而极大地检验公司、社会力量的学校运营支撑力。

实现区域职业教育特色化快速发展

在脱贫攻坚之年，职业院校能否更好地凝聚贫困地区势力、促进地区产业联动也受到了外界更大的期待。 如何更好地发挥职业教育在稳定和扩大就业、切断贫困代际传播中的重要意义？

中华职业教育社副理事长苏华建议，教师教育扶贫与农村振兴相结合，建立教师教育扶贫和相对贫困的长效处理机制，完全建立现代职业教育体系，加强中等职业教育，进行优质高等职业教育，进行准教师教育扶贫。

根据苏华的例子，中西部贫困地区依托现有的村办公司等产业基础，迅速发展校企双重制、工学一体化的办学模式，学校和公司一体化办学，让贫困群众办学校，办中学。 探索设立农村振兴战术民族地区职业教育专项基金，在有条件的中高职院校建设农村振兴学院，组织贫困地区农村干部参加培训，激励各类人才在农村形成人才、土地、资源、产业聚集的良性循环。

湖南省生态环境保护厅副厅长潘碧灵在调查中发现，职业院校在脱贫攻坚和振兴农村方面还有一点弊端，职业学校在数量和质量上没有达到国家确定的普通高校基本同等的要求。 专业设置倾向工业、为城市服务业农村振兴服务的农业教师、农业专家、农业类课程、农业类实训平台很少。 相比之下，潘碧灵鼓励支持相关政策，为职业院校构建农村振兴平台，创造条件，鼓励广大教职工脱贫攻坚、参与农村振兴，设置绩效方案、激励职称评定、指导农村学生返乡创新创业、教师为农村振兴提供文化技术服务等方面。 各职业院校应根据农村产业的快速发展和人才诉求计划进行专业调整和设置。 根据各职业学校教师的特点，支持农业特色专业人才。

胡卫建议，当前，中央和地方教育行政部门要充分研究和判断疫情影响下的就业形势，结合现有办学资源的情况，逐年合理明确扩招人数，科学安排不同类型和不同批次的招生时间和节奏。 结合产业链调整情况，除继续挖掘中职生源和四类人员外，适当扩大有接受高等教育意愿的产业职工招生比例，从源头上缓解不同地区、高校及中专之间的招生失衡状况，抑制高校扩招的短期行为。

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