“加快步伐 全面深化基础教育重大改革”

全国教育大会以来，中央相继发表了《关于学前教育改革深化规范快速发展的几点意见》《关于推进新时期普通高校培养方法改革的指导意见》《关于深化教育改革全面提高义务教育质量的意见》，对新时期基础教育改革进行了系统的设计，提出了我国基础教育

为落实3个文件和全国基础教育实务会议精神，2019年基础教育重大改革研讨会近日在北京召开，来自全国各省级教育行政部门相关负责人交流经验，天津、河北、宁夏、山西晋中等13个单位相关负责人做了交流发言。

扩大泛在学前教育资源、消除大班名额、完全控制辍学办学机制、深化义务教育阶段招生改革、深入推进普通高校课程改革&hellip； &hellip； 各地经验表明，处理基础教育的重点难点问题，除了深化改革别无他法。

解决难题，回应大众关注

义务教育的招生入学关系到教育的公平实现，牵动着各个适龄少年儿童家长和社会各界的心。

面对择校混乱，宁夏将逐步组织密集政策互联网，年全面取消民办中小学考试招生政策，代之以计算机随机派遣面谈。 年全面取消普通高校招生三限政策，实行指标到校+优先录取； 年取消普通中学特长生招生政策，在压缩普通高中政策类招生比例年全面整理、规范考试加分政策； 2019年全面取消民办中小学面谈招生政策，在招生人数超过招生计划人数的情况下，全部实施计算机随机录取，完全断绝了民办中学的招生优势链& Hellip & Hellip； 年，宁夏首先在西部省区实现了义务教育基本均衡快速发展目标，免试就近入学基本实现全面覆盖。

江苏以民办义务教育学校免试入学为要点，全力推进民办校规的示范招生工作。 经过近半年的管理，江苏民办义务教育学校免试入学基本到位，提前抓好招生，根本好转。 南京今年首次进行了民办小学的网上申请，只限于两所学校进行了报告。 与去年热点民办小学报名人数比较，今年各热点民办小学报名人数大幅减少，全市热点民办学校报名人数从去年的5万多人减少到今年的3.4万人。

随着城市化进程的加快，河南大班的金额问题曾在年中达到高峰。 年，河南省开始实施城市义务教育资源扩张五年计划。 截至今年6月底，河南累计投入近600亿元，新建、改建学校3821所，新增城市义务教育学校学位262万个。 义务教育阶段大班额、超大班额已经从去年的26.13%、12.42%下降到年末的13.01%、1.98%。

四川183个县中贫困县88个，深贫困县45个，面临着辍学困难的现实。 四川省不断完善体制机制，45个县建立了控制辍学要点监测县，创新建设采取了抑制民族地区辍学的动态管理机制。 并且，四川省以改善学校办学条件、完善学生资助体系、提高教育质量等为关键，不断增强学校的吸引力。 去年以来，四川贫困地区有7万多名少年儿童被劝入学复读，但入不敷出、留不下来的问题得到了比较有效的控制。

创新机制，果断走新路

扩大泛在学前教育资源是处理入园困难、入园升值的必由之路。 天津积极扩大泛在学前教育资源，特别是在支持泛在民办园财政保障、人才培养方面。

天津建立了普惠性民办园分级补助机制，按级别分别给予2800 4400元学生平均年补助。 500元的补助金只能用于园里的经费，园长一般反映出他们面临的问题不是硬件，而是如何以更高的待遇留住老师。 天津市教委副主任孙惠玲表示，此次调整后的补助可用于提高教职工收入等维持幼儿园运转、快速发展所需的各项支出。

河北省教育厅巡视员李胜利表示，河北省在推进学前教育改革中着力破解体制机制障碍，弥补制度不健全，堵塞监管漏洞，进一步健全学前教育政策保障体系。 并且河北省确定小区配套幼儿园优先作为公办园举办，不具备条件的，不得委托建立普惠性民办园，建立营利性民办园。

河北省率先出台城市小区相关幼儿园专项管理工作方案，加强政府统一，横向确定教育、资源规划、住房建设等部门职责，纵向确定各级人员责任。 经过逐步管理，已有471个园区配套园与政府签订了回收协议，回收率达45%。

作为全国两个省级家庭教育实验区之一，山东省不断完善家校合作机制。 山东省在全省范围内探索建立了政府统筹、部门合作、社会参与、学校主导、家庭主体的家校工作机制。 目前全省92.39%的中小学(幼儿园)设立了校、级、班三级家长委员会，纳入日常管理，依托中小学)幼儿园设立了23989所家长学校)教室，中小学)覆盖率达到90.78% )。

为了切实做好德育工作，做强做大，福建出台了《关于推进大中高校德育一体化建设总体实施意见》等一系列文件，系统设计了中小学德育工作的目标任务、文案形式和措施要求，以思政课为核心，以语文、历史为骨干，以其他各科目为支撑

山西晋中凭借中小学校长职称制改革的牛耳，两年取消了8所校级学校、34所科级学校的行政级，摘下了34名处级干部、382名科级干部的官帽，克服了学校管理的行政化思考，实现了教育专家学校治理学校的新突破。 与之配套，晋中赋予校长校内绩效工资分配权等7项权利，特别是进一步实施中小学教师县管校录取管理改革，促进了校内管理的深刻变革。

深化改革，探索提高教育质量的突破口

浙江省去年全面启动了普通高校课程改革的深化，中心思想是创造适合学生快速发展的教育。

随着改革进入深水区，难吃的骨头增多，新问题层出不穷，我们开始酝酿普通高校分类学、特色化迅速发展的改革文案。 韩平表示，浙江省近期将发布《关于实施分类办学促进普通高中学校多元化特色快速发展的指导意见》，通过实施分类办学改革，改变地区分层办学现状，逐步形成地区支撑普通高中特色快速发展的分类办学机制， 希望区域内普通高中学校错位迅速发展，形成稳定独特的办学风格和比较成熟特色的课程体系。

通过教育政策调整了教育关系、学校结构和师生关系，但如果课堂教学不发生改变，各项改革在某种意义上就是空的比较。 上海市教委基础教育处处长杨振峰表示，上海自1988年推行第一期课程改革以来，30多年来一直让立德树人勾结日常教育，依靠课程改革、教学改革，不断优化教育过程，提高育人质量。

在推进教学改革时，上海建立了教育行政部门、高等学校、教研部门、基层学校的合作共同体，采用要求确定、评分考试、标准凝练、文案撰写、应用宣传的运行机制，相应要求合规、科学、更具可操作性

广东省将狠抓基础教育和新闻化快速发展的顶级设计、路径设计，从新学校、新课程、新教室、新评价等8个方面着手，积极构建广东省新时期的新教育体系。 为此，广东制定了《关于深化基础教育综合改革构建广东基础教育新生态的指导意见》，聚焦体制机制改革、人才培养模式改革、教育供给侧改革、教育新闻化，系统推进基础教育综合改革，提出了15项改革措施。

为了提高新闻化的整体水平，扩大优质教育资源的覆盖面，安徽省以推进智慧学校建设为突破口。

智慧学校与教育新闻化1.0相比，最大的特点是基于伴生式数据采集、大数据观察、个性化诊断、智能化推送，为以前流传下来的因材施教插上了现代化的翅膀。 安徽省教育厅基础教育处处长邶平川说。

安徽省把建设智慧学校的要点落在基础教育上，特别是乡村中小学，2019年完成50%贫困地区教育基地智慧教室、16%乡村中小学智慧学校建设任务，建设1017所教育基地智慧教室和1131所乡村智慧学校，并轨省政府要点，纳入省民生工程，

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