“把“戒尺”还给老师 还需一份“采用证明书””

我国义务教育法规定，教师不得对学生进行体罚、变相体罚和其他侮辱人格尊严的行为。 小教师常常因为担心被扣上体罚的帽子，而对学生的不良行为严加管教。

教育部日前提出依法保证教师享有惩戒权，引起社会关注。 重建教师惩戒权需要把握那些方面？ 师生关系会因此受到影响吗？

困扰教师的戒尺

不能，不能，淘气的孩子怎么管理，这让很多年轻教师很困惑。 济南盛福实验小学校长高红燕说，不知道从什么时候开始，学生只能夸自己管不住，教师有可能被冠以体罚的恶名，但这样对孩子好吗？

北京一所小学的王校长对记者说: “我们学校对工作热情很高，曾和学生约过一次&lsquo； 如果有人错了就抄20次。 孩子回家抄写的时候被父母看到了。 第二天找到学校，这是&lsquo； 变态体罚。 王校长说，根据相关规定，惩罚写手的工作确实属于变相体罚，她批评了这位教师。 出乎意料的是，这个年轻人用微信的力矩发了一句话，让她深思。

保护教师的基础就是放弃教育良知吗？ 王校长说，从这句话可以看出，这位年轻教师伤心、烦恼、困惑，这件事必须影响他的职业态度。 她非常担心这样会失去一位认真负责的好老师。

湖南岳阳民院附属小班主任陈迎说，许多学生教育不难，需要惩戒的是个别特殊学生。 他们本身是有淘气心理，冲动，最需要规律训练和教导的孩子。 老师一放手，反而会伤害他们。

山东济宁一中文教室主任孙伟说，与过去相比，现在很多孩子都有玻璃心。 在小小的掌声中长大，缺乏挫败感，稍有不顺可能就受不了。 面对不想管理的纠结，很多教师心理压力很大，索性明哲保身放弃了责任。

惩戒权重构的重要一环

此前，我国《中小学班主任工作规定》提出，班主任在日常教育教学管理中有权采取适当的方法对学生进行批评教育。 但是，具体说明还不够，在实践中教师很难有根据地开展工作。

长沙南大桥小学副校长张墨雨表示，此次需要依法保证教师享有惩戒权，并向教师提交惩戒权录用证明。 例如，如果明显违背道德的错误行为被反复教育无效，确认这些行为可以惩戒，如传播不恰当的言论、不尊敬老师、辱骂同学、不执行学业任务等。 关于惩戒的方法，也必须规定如何采用、采用到什么程度、不得滥用，这些都必须纳入监管的视野。

湖南岳阳民院附属教师汤军表示，已确定特别区分惩戒和体罚。 教师的惩戒行为是否属于体罚，需要根据学生的年龄、健康状况、身心发展状况及其惩戒行为的地点、时间、环境、形式等进行综合判断。 教师的惩戒是身体上的侵害，如殴打、用脚踢、耳语、殴打头部等，或者对学生造成长时间站立、不允许上厕所、不吃饭等肉体上的痛苦时，属于体罚。 只要不是体罚，只要有教育需要，教师有惩戒权。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇提出，在细化落实惩戒权的过程中，有必要由学校依法进行，制定详细的章程。 目前，我国各中小学正在制定章程，必须将章程作为校内行政性文件，将惩戒权落实到学校章程中，明确教师和学生的权利责任。

多主体参与教育责任的落实

受访者和专家认为，要将戒尺还给教师，使教师更有效地采用惩戒权，不仅需要达成完全相关的法律法规，还需要达成社会共识。 基于学生家长的支持和理解，科学妥善解决学生的不良行为。

首先，确定惩戒的必要性。 许多行业专家认为，无惩戒的教育不是完美的教育，对学生的失范行为采取否定的解决是合理的他律手段。 要把惩罚纳入日常教育手段之中，确定教师的惩戒权是完成工作所必须的。

其次，重视保护学生的权益。 长沙南大桥小学教导主任易伟主张，管教学生不仅要有惩罚，更应该有爱心，老师不能用简单粗暴的方法向学生传达信息，要有深度和妙招。 从保护学生的心理健康出发，给予学生温暖，惩戒感受爱。

专家表示，中国新修订的《普通高等学校学生管理规定》中专门增加了学生投诉的章节，学生对处分决定有异议时，可以向学校学生投诉解决委员会提出书面投诉。 它还要求学校处置手续正当、证据充分、证据确凿、定性准确、处置得当的情况。 完善的申诉制度和程序，加强了学生申诉委员会的职责。 关于中小学生的惩戒，也可以参考展开。

此外，家校齐心协力塑造良好品格。 高红燕认为合理行使惩戒权是教育的艺术，良好的教育使师生关系更加紧密。 专家认为，教育不仅是学校的责任，对不良行为的惩戒也是如此，只有家庭、学校、社会多主体参与，共同落实教育责任，才能比较有效地形成孩子的健康品格，培养下一代。

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