“禁止中小学周边100米内售烟 100米如何量”

本报今年5月31日报道的“校园周边禁止香烟销售的规定形同虚设吗？ 》文章后，昌平区相关部门及时现场核查、反馈，该区市场监督管理局和烟草专卖局核查的烟草销售点与幼儿园距离均超过100米，符合合理配置规定。 烟草专卖局给出的测量标准是步行距离，不是两点之间的直线距离，需要绕过各种行人通过设施； 记者测量的直线距离都在100米以内。 那么，法律规定为100米，到底该如何定义呢？

根据测定方法的不同，结果会相差数十米

前几天回到现场，发现喜文隆超市和赛亚宝贝幼儿园之间的道路发生了很大的变化。 在护栏中间行人可以通过道路空间隙现在被护栏遮住了。 喜文隆超市以前没有的不向未成年人出售烟草制品的标识，现在也贴在店内。

随后，记者利用百度地图软件测量了喜文隆超市和赛亚宝贝幼儿园两个单位的直线距离，结果显示，记者站在幼儿园西门时，软件距离喜文隆超市的直线距离为43米。

不仅如此，赛亚宝贝幼儿园距离十字路口的知名烟名酒店直线距离为96米，与该知名烟名酒店相邻的华联生鲜超市也有香烟出售，距离幼儿园直线距离也在100米以内。

昌平区烟草专卖局在答复中表示，根据《北京市昌平区烟草制品零售店合理配置规定》第10条确定的测量方法，执法人员利用专业测量工具再次进行实地调查，该店距离赛亚宝贝幼儿园西门110米，幼儿园南门166米。

为什么昌平区烟草专卖局的测量和记者的测量有这么大的差距？

据采访，昌平区烟草专卖局相关人士介绍，他们要从烟草经销商普遍采用的出入口开始测量，走在道路右侧，中间设有分离带的要绕过人行横道和街道，直到幼儿园和中小学的出入口。 该工作人员说:“这个&lsquo； 100米的距离是为了让青少年步行100米买不到烟，而不是直线距离100米。

步行距离可以替换概念

在采访中，记者从本市控烟志愿者那里获悉，他们在中小学周边烟草经销商专项检查时，已经多次遇到类似情况。

烟草专卖局的测量方法不是计算烟草销售点到中小学、幼儿园的直线距离，而是要求从烟草销售点出来后，不要直接过马路，而是要进行各种迂回。 现实中，很多小马路的中间没有护栏和人行横道，行人直接通过，很少绕过十字路口。 这位志愿者没办法，这里显然替换了概念。 100米的限制是尽量让孩子远离香烟的影响，而不仅仅是买烟跑步的距离。 我们普通市民谁也不能测量拿着尺子卖烟的地方距离学校和幼儿园是100米还是110米。 但是，我相信法律在学校周边禁烟。 也并不局限于让孩子走100米买不到烟就合格的情况吧。 看到马路对面吞各种云吐雾的场景，对青少年没有不良影响吗？ 一位父母质疑着女性说。

律师:用直线距离进行计算比较合理[/s2/]

对此，北京德恒律师事务所顾问张广表示，对《北京市控烟条例》中幼儿园、中小学、少年宫及其周边100米以内的理解，涉及对规范文件含义的解读。 对于法律法规中出现的数字、年限等计量标准，必须是共同标准或国家标准，这些标准必须是客观标准，即两个位置之间空的物理距离。 条例中没有特别指出这100米是步行距离，不能直接解释为步行距离。

关于烟草专卖局规定的测量方法，张广已经拆除。 他们基于《道路交通标志和标线》第三部分:道路交通标线。 其规范限定了道路交通标志、标线的距离。 交通标线中的人行道、地下通道、隔离栏等设施多适用于行人和汽车，因此该规范对步行距离测量有一定的合理性。 但是《北京市控烟条例》中提到的学校和烟草销售点是两个确定的地理位置，不适用于步行距离。 为什么这么说呢，因为步行距离是主观距离，具体情况因人而异。 烟草控制条例的&lsquo； 100米是指两个位置之间的客观物理距离，用空之间的直径辐射的方法进行计算比较合理。

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