“教育部通报:少数省份特岗教师稳定性较差”

根据教育部网站消息，教育部办公厅近日发布了关于年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施情况的通报。 据通报，2009年全国计划招聘特聘教师9万人，截至2009年9月底，实际招聘8.52万人，计划完成率为94.7%。 其中，本科以上学历的6.31万人，占总数的74.1%。 新录取的特聘教师分布在22个省的3.78万所农村学校，其中乡镇中学占32.5%，乡镇小学占33.9%，村小占26.6%，教学点占7.0%。

通报称，部分省份招聘计划完成率不高，个别省份已连续3年完成率偏低。 少数省份的特聘教师稳定性差，在服务期间的任职率和服务期满的留任率不高。 音乐、美术等不足学科报名人数少，特聘教师队伍男女比例失衡突出。

基本情况

(一)招聘计划的完成情况

计划2009年在全国招聘特聘教师9万人，截至2009年9月底，实际在单位招聘人数为8.52万人，计划完成率为94.7%。 其中，本科以上学历的6.31万人，占总数的74.1%。 新录取的特聘教师分布在22个省的3.78万所农村学校，其中乡镇中学占32.5%，乡镇小学占33.9%，村小占26.6%，教学点占7.0%。 从省份来看，17个省份的规划完成率超过90%，其中河北、山西、内蒙古、黑龙江、云南、陕西、新疆7个省份达到98%以上。

(二)特岗教师留任情况；

年，全国招收特聘教师6.73万人，截至年9月，有6.08万人通过考核自愿留任，留任率为90.2%。 其中，山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江西、海南、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等12省的留任率超过90%。

年和年全国分别招聘特勤教师6.81万人和7.69万人，年分别派遣6.43万人和7.49万人，任职率分别为94.4%和97.4%。

(三)特岗教师的保障情况

许多地区可以根据政策规定，将特殊工作教师纳入乡镇就业补贴和农村教师生活补助发放范围，保证特殊工作教师享受与当地公办教师同等的待遇。 3年工作期满，考核合格，希望留任的特聘教师，可以直接办理入编手续并执行岗位。 重复服务和管理，深入一线了解特聘教师的诉求，有助于改善生活和就业条件。 通过采用集中培训、网络远程培训、职场实习和一对一辅导等多种玩法，开展以教师职业道德、职场技能和教育技能等为首要文案的职场前培训。

最重要的问题

(一)一些省份的招聘计划完成率很低。 有些省份的招聘计划完成率不高，有些省份已经连续三年完成率很低。 少数省份的特聘教师稳定性差，在服务期间的任职率和服务期满的留任率不高。 音乐、美术等不足学科报名人数少，特聘教师队伍男女比例失衡突出。

(二)特岗教师的保障政策需要进一步落实。 个别地方只按照中央工资补助标准发放特聘教师工资，没有按照当地同等条件补助公务员年收入水平，也没有为特聘教师缴纳住房公积金和社会保险。 在有些地方，特殊工作教师不能马上编入，在职称评定、优秀评价的优先等方面没有被当地公务教师同等对待。 对许多地方特岗教师的培训多为岗前培训，文案中以师德等通识教育为主，缺乏对非师范专业特岗教师的教育教学技能指导。

(三)组织管理工作需要进一步完善。 自2007年建立全国教师管理新闻系统对特聘教师进行数据管理以来，各地特聘教师的数据新闻不断得到完整和更新。 但是，仍有一些省份对新闻机构报送工作重视不够，报送数据管理不严格，全国师资管理新闻系统中相关数据不完整、更新滞后、数据偏差较大。 个别省份违反了在城市学校、高中、职业大学、幼儿园等非义务教育学校设立工作单位的规定，有些地方有不同程度的特殊教师不在工作单位。

工作人员的要求

(一)高度重视组织的实施。 各地要深入学习贯彻全国教育大会精神，认真落实《中共中央国务院关于全面深化新时期师资队伍建设改革的意见》要求，深入组织实施特勤计划，充分利用特勤计划名额，真正发挥特勤计划对加强农村师资队伍建设的重要意义。 对诉求大、完成率和留任率低、管理保障不充分的地方，适当减少分配名额。

(二)认真落实保障政策。 各地严格执行政策要求，确保特聘教师在工资待遇、职称评定、考核优先、年度考核等方面与当地公立学校教师同等对待，不符合条件的特聘教师正常工作入编，未落实政策的地区要加强考核，尽快改进，确保政策落实 要做好特岗教师的培训工作，必须把提高特岗教师特别是非师范专业特岗教师的教育教学能力作为培训工作的要点。

(三)切实加强规范管理。 必须不断完善各地实务体制，加强与财政人力资源社会保障编制部门的信息表达协调，做好招聘诉求调查，合理明确招聘计划，按需配置，切实实现正确招聘。 要严格禁止突破特殊工作计划实施阶段设立工作单位，加强特殊工作教师的管理，避免发生不在工作单位的情况。 为了高度重视业务总结和数据报送工作，必须严格审核，按期报送，通过全国教师管理新闻系统进一步完善特聘教师的新闻数据，建立省级新闻管理平台和全国新闻系统的数据对接 下一步，适时将全国教师管理新闻系统的数据作为特勤计划实施情况的基础数据，并根据该数据核定中央专项资金。

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