“多地楼市出现政策松动和微调 2019年或回归理性”

去年，中国楼市发生了调整，特别是下半年调整力度很大，这一段时间，一些城市也出现了政策松动和微调。 专家预计，2019年房屋收购政策的基调不会有实质性好转，而是意味着支持居民合理自住型诉求，着力遏制投资、投机诉求。 随着去年下半年房地产市场持续降温，一些城市、部分地区2019年调控政策的微调也将成为预期。

放松许多房地产调控政策

近一个多月来，许多地方城市放宽了限购和限售政策。 其中，最确定的是山东点心市，提出限制销售的解除条件已经确定，被理解为打响楼市松绑令的第一把枪。 接下来很多城市放宽了购房限制。

1月10日，珠海市提出加快珠海快速发展港澳人员的公共就业服务体系制度建设，探索放宽澳门居民购房等限制。 1月3日，青岛市国土资源和房屋管理局高新技术产业开发区分局发布通知，暂停摇号销售规则。 年12月底，广州市发布最新规定，可以异地提取公积金购房，并且佛山市取消了购房最低准入条件。

回顾当年，房地产调控政策从紧到松。 与之相对应，地方政府的政策水平也出现了明显的两级变化。 前三季度多次调整目标不动摇，不放松力量，涉及四限政策持续高压、市场秩序整顿、房贷利率上调等。 四季度调控政策略有松动，广州、武汉、南宁等部分城市部分放松限价，许多城市房贷利率上涨率下降，菏泽确定提出解除限售条件。

年12月，社科院发布的《中国住房快速发展报告(-2019 )》指出，综合房地产市场周期、前期诉求释放及政策调控的多重影响，进入年下半年后，持续三年的调控政策逐渐显现成效，部分城市楼市呈现疲软状态，土地溢价率

据业内人士分析，年末中央经济实务会议继续多次租房，通过城市政策、分类指导，夯实城市政府主体责任。 在此基础上，未来住房不炒房，城市政策基调不变，支持居民合理居住型诉求，遏制投资投机诉求，着力缓解热点城市房价上涨压力。

据分析，近期，与糕点店取消限量销售有关，预计本轮监管政策将发生转变，越来越多的城市或跟进放松监管。 特别是在库存压力较大的城市，放松管制的可能性更大。

新城控股集团副总裁欧阳捷认为，目前市场交易量下跌是住房市场的主流。 限购的目的是限制投机，既然投机客全面退潮，放松限购将成为稳定提高交易量的政策优先事项。 比如降低进入房子的门槛，降低社会保障条件，降低人才标准，市场成交量就会增加。

在他看来，限价政策也有缓和的迹象。 一些城市在市场下跌时放松了高端盘的价格，高价进入市场，强势处理了高端盘的堰塞湖问题。 一些地方城市住房抵押贷款利率下调已成为小趋势，也促进了住房市场的复苏。

一些城市有政策召回的动力

政策缓和的边界在哪里？ 欧阳捷认为，监管政策将出现普遍放松，但不是解除监管。 放松的边界将集中在限购条件上。 例如，农民进城买房可以落户，本科落户可以降至中专落户，社保年限可降至半年以下。

房地产市场面临着逆周期调节的时机，政策放松是逆周期调节的事前调整、微调。 欧阳捷表示，地方政府适度放松管制，吸引房企收购地，金融机构降低利率，促使市场复苏。 但是，是否开除房间还是长时间的定位，从这个意义上说，放松不等于开放，也不退出控制。

业界认为，部分市场房屋销售降温是政策放松的首要原因。 年，全年商品住宅成交规模比去年略有增加，城市市场结构也发生了明显变化。 特别是随着城市施政分类管制的贯彻实施，一线、二线、三四线城市市场分化越来越明显，城市热点趋势蓬勃。

根据克瑞地产研究中心的统计数据，从全年成交结构来看，三、四线市场仍是商品房成交规模主力，上升至69%，一线和二线城市成交规模较去年同期持续减少。 据该机构介绍，考虑到今年下半年以来市场持续低迷、观望气氛蔓延，部分三四线城市项目已被降价抢注，预计2019年城市市场成交规模将整体下跌，但政策回调压力趋于透明

上海易居房地产研究院智库中心研究总监表示，近期全国部分城市进行政策调整，证明放松政策将考虑诸多文案，目前处于试点阶段，较为谨慎。 严跃进认为，涉及房价、市场交易秩序、市场预期等概念，政策放松相对谨慎，不会轻易放松。 对市场交易量、库存、房地产结构等概念，政策上相对放宽，体现了政策分类指导的指导。

预计不同城市之间的表现仍将分化

克瑞地产研究中心相关人士分析认为，考虑到目前市场降温，项目去化率明显下降，但点心店、珠海等局部政策放松后，放松管制的预期进一步加强。 但购买力严重不足是制约三四线成交的最大障碍，大部分三四线市场预计仍将进入深度调整期，2019年间不同城市之间的表现将出现分化。

据易居房地产研究院拆解预测，2019年全国商品房销售面积可能小幅减少，比去年同期减少6%左右，预计在持续4年增长后将再次下跌。 因此，在宜居方面，《-2019年全国房地产市场研究报告》预测，2019年全国楼市将从年8月开始持续降温，全国许多地区楼市将过冬。

据此分析，有关部门要密切关注降温的节奏和幅度，转变控制思路，从过去两年多的紧缩型控制逐步转向扩张型控制。 政策的重点转移到了防止房价下跌，防止大跌上。 使全国房地产市场软着陆，朝着稳定健康快速发展的方向推进。

与2019年的政策走势比较，宜居方指出，在住房不炒的大前提不变的情况下，相关部门和地方政府，以及房地产行业将关注销量、投资量、价格等下行带来的压力，进而出现各种见底和震荡的政策文案。 从宽松的角度看，对于部分楼市下行压力较大的城市，将按照一城一策的大方向，局部缓解。 特别是在一般住房标准、2套住房贷款认定、限价、限售、限购、公积金政策等方面，都有放宽的可能性。

房地产方面的政策将进一步放宽。 其中，房屋买卖市场将进一步调整限购、限购等政策，特别是在房价涨幅得到比较有效抑制、市场交易下行力度较大的城市，缓解的可能性预计较大。 易居研究院在报告中进一步指出。

值得一提的是，社科院在年12月发布的报告中也一样，综合房地产市场周期、前期诉求释放、政策调控的多重影响，预计2019年市场仍将保持整体回调、平稳释放的整体趋势，出现持续震荡、大幅下跌的概率很低。 但是，部分地区和租赁市场仍存在供需矛盾，市场预期趋于较好的上升压力，刚性诉求和改善性诉求进一步介于释放空之间。

社科院报告称，未来一线城市有可能微调监管措施，保持监管政策适度的二线城市有最放松的冲动和条件，激活楼市热度； 三线城市可能会动用干预之手，尽量维持楼市的温度。

的标题:许多楼市发生政策松动和微调的2019年或温和回归合理性

值班主任:田艳敏

本篇文章：《“多地楼市出现政策松动和微调 2019年或回归理性”》