“亮眼数据勾勒教育格局性变化 迎来重要节点”

在年末年初，对教育系统来说，这一年不仅经历了大规模的在线教育、校园防疫等考验，也迎来了重要的里程碑，《国家教育事业快速发展第十三个五年计划》、《教育扶贫攻坚第十三个五年计划》、《国家 这些计划、目标是如何实现的，以人们对教育高质量快速发展的期待和关注为中心，教育系统做出了怎样的回答？ 教育部在12月1日举行的新闻发布会上介绍了相关情况。

13.7年的背后是普及教育的快速发展全面促进劳动者素质的提高

提到十三五教育改革的迅速发展，普及是不可缺少的关键词。

&lsquo； “十五”期间，我国教育普及水平有了新的提高，在各级教育普及程度上达到或超过了中高收入国家的平均水平，教育面貌正在发生变化。 教育部快速发展规划司司长刘昌亚介绍，2019年学前教育毛入园率为83.4%，9年义务教育加强率为94.8%，高中阶段教育毛入学率为89.5%，高等教育毛入学率达到51.6%，实现了从大众化到普及化的历史性飞跃。 此外，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.7年，新劳动力接受高等教育的比例超过一半，平均受教育年限达到13.7年。

关于新劳动力的平均受教育年限，记者观察到，虽然2009年该数据还停留在13.3年，但《纲要》提出的目标是13.5年，《纲要》提出的人力资源开发目标超额完成。

在光明数据的背后反映出教育的快速发展全面促进了劳动者素质的提高为我国经济建设和社会快速发展的当务之急提供了有力的人才保障 刘昌亚表示，“十二五”期间，现代职业教育体系建设加快，各级职业院校每年向各行业输送约1000万人的技术技能人才。 此外，2019届毕业生到中西部地区的就业率达到59%，到地市级以下基层的就业率也达到69%，为中西部、基层输送了大批紧急人才。

900万人的背后，是均衡聚焦乡村、贫困地区，提高教师队伍的质量

在教育普及的背后，支撑着这个世界上最大规模的教育系统的是不断成长的教师队伍。 教育部教师实务司司长任友群表示，在“十二五”期间，我国教师规模不断扩大，从十二五末期的1539万人增长到现在的1732万人，增长12.5%，队伍素质不断提高，结构不断优化，成为保障普及和质量的基础力量

在1732万名教师队伍中，西部地区、边远地区和乡村学校的教师备受瞩目。 如何处理他们下不去、留不住、教不好的问题，调动教师的内生动力？ 任友群表示，实施“十二五”计划，聚焦农村教师，特别是贫困地区的农村教师，培训近900万人次。 特岗计划累计招聘42万名特岗教师，覆盖中西部省1000多个县、3万多个农村学校。 在精准实施各类教育支持项目的基础上，边疆贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划的教师专项计划选拔了11万多名教师，援藏援疆万名教师选拔了1万名教师，高校银龄计划资助西部计划首次选拔了140多名退休教授、副教授 此外，中西部22个省725个偏远贫困地区县的农村教师生活补助政策全面覆盖，惠及8万多所农村学校的近127万农村教师。

但是，在整个教师队伍中，乡村教师队伍还是我们的短板，&lsquo； 十四五还得继续补充。 任友群表示，一是加强面向农村的优秀师范人才定向培养制度。 二是加大欠发达地区师范学校办学扶持力度，高水平师范学校扶持欠发达地区师范学校，提高学校办学水平，让他们的毕业生更好地为当地乡村基础教育服务。 三是加强中西部欠发达地区教师校长的教育，提高欠发达地区教师校长的教育教学能力和办学教育水平； 四是统筹实施各类人才支援计划，探索构建多层次人才在农村任教的机制。

在确保4%的背景下，教育经费投入总量得到保障，结构有时会更加优化

实现教育优质快速发展需要人力保障，也需要财力后盾。 记者了解到，在“十二五”期间，党中央国务院将教育作为支撑国家长期快速发展的基础性、战术性投资，坚持优先保障和重点投资，国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例通常不低于4%，财政性常规公共预算教育支出逐年增减。

那么，保4%的目标实现情况如何？ 从2019年财政教育投入情况来看，国家财政性教育经费支出2019年首次突破4万亿元，年均达到8.2%。 占gdp的比例为4.04%，连续8年维持在4%以上。 这一成果是在经济下行压力加大、财政收支矛盾突出的情况下取得的，充分体现了党中央、国务院优先快速发展教育事业、优先保障教育投入的决心。 教育部财务司副司长刘景表示，全国财政常规公共预算教育支出、全国学生常规公共预算教育支出也逐年增加。

教育资金不仅要有保障，还必须用于刀刃上。 刘景表示，近年来，教育资金招聘结构逐渐优化。 从2019年国家财政性教育经费的录取情况来看，一是基本各级教育中，义务教育支出最高，2019年国家财政性教育经费中用于义务教育的经费占52.7%，4年来一直维持在53%左右。 二是弥补短面包学前教育的财政经费年均增长15.4%，是各级教育中增长最快的。 占国家财政性教育经费的比例从去年的不到4%上升到2019年的5%，是各级教育中涨幅最大的。 三、体现公平中央对地方教育转移支付资金80%以上用于中西部地区的贫困地区财政性教育经费年均增长10.9%，全国年均增长2.7个百分点。 用于资助学生的财政资金累计支出超过5000亿元，不包括免费教科书和营养膳食补助，年均增长8.35%。 四是提高质量的教职工支出占62%，比上年上升近5个百分点，支出点逐步从硬件建设向软件建设转变，更加重视教育质量的提高。

随着经费招聘结构逐渐优化，在推进教育现代化的过程中，教育投入逐一发挥了保障教育快速发展、推进教育改革、推进教育公平、增强教育内涵的政策导向作用。 刘景说，下一步，要进一步加强政府投入责任，完善学生平均标准长效机制，健全多渠道筹措教育经费体制，加快教育财务管理现代化，保持财政教育投入强度，持续建设4%的成果，建设优质教育体系

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