“领域人才诉求，职业院校怎样衔接怎么满足”

编辑:教育的根本责任在于人才培养。 大量培养经济社会、领域公司所需的高素质技术技能人才，是全国所有职业院校在开展职业教育和职业培训过程中，必须高效优质完成的共同任务。 在当前全球经济快速发展进入新技术阶段的时代，我国职业院校如何回应领域公司人才的诉求，如何培养领域公司真正善于使用的实用人才，是关系到我国经济社会快速发展的重大问题，相关院校提醒自己，提高自身 今天，我们希望出版这一版，对大学和领域的人才培养形成另一种思考的视角和实践的切入点。

职业教育人才培养必须审视领域诉求

我国经济社会快速发展进入新阶段，经济结构调整和产业水平不断加快，科技革命迅猛发展，新技术、新业态、新职业层出不穷，各行业对技术技能人才的诉求越来越紧迫，占国土一半的职业教育的重要地位和作用日益凸显 《国家职业教育改革实施方案》确定，职业教育要服务于完善现代化经济体系，实现更优质、更充分的就业，适应科技快速发展趋势和市场诉求，优化学校、专业配置，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。

按照新的要求，同时规划职业教育和经济社会快速发展，优化学校和专业配置，健全产业快速发展的专业动态调整机制，进一步发挥领域在人才诉求预测中的重要意义，根据领域用人诉求，促进供需比较有效的对接， 需要促进专业链与产业链、人才链的有机联系，引导职业教育行政部门和高校合理调整专业设置。 优化专业结构布局，加强专业内涵的构建，改善教育资源配置，从而推进教育链、专业链和产业链、人才链的有机联系，比较有效地提高职业教育的运营效率和人才培养质量，确保职业院校对领域的人才诉求，

教育人才的供给与现实诉求还有差距

年来，教育部职业教育和成人教育司委托全国48个领域的职业教育教学指导委员完成了74份《领域人才诉求和职业院校专业设置指导报告》的研发，围绕一、二、三产业快速发展的新形势和新要求，聚焦经济社会快速发展急需的领域展开研究。 在这个过程中，我们发现了五个问题

第一，人才供给总体不足，存在供需总量与结构失衡的问题。 一是不同领域的人才供求量匹配度不同。 在许多领域，有人才供给缺口较大、发展迅速的云计算和大数据等新兴领域，也有特殊或艰苦渔业等以前流传下来的领域，后者面临着专业招生下降和在校生规模小的问题。 二是部分领域的人才供求层次结构不一致。 本科及以上，根据高职、中职的划分，不同领域的技术技能职业人才学历结构分别呈橄榄、金字塔、倒金字塔等类型，且总体趋势是未来人才诉求学历水平上升，高职、本科诉求持续增大，目前， 例如，如果医学检验领域的本科、高职人才供求基本平衡，中职生的供给就会超过需求。 第三，部分领域的人才供需规模产生了专业结构失衡，如渔业、水利等人才培养主要在(集中在几个专业领域，其他专业开设分数少、规模小，与相关岗位诉求结构有偏差。

第二，许多专业结构布局与产业结构布局基本一致，少数有一定偏差。 一是专业结构体系与公司岗位群诉求不一致。 随着渔业、硅材料、冬季体育等领域的产业链不断扩大，高校现有专业群体无法覆盖相关岗位的诉求。 二是地区专业布局与产业布局不相适应。 有的地区供给比需求多，有的地区供给比需求少，有的地区持平。 如果城市轨道交通领域华北、华东和华南地区人才缺口大、供不应求情况明显； 东北、西南、西北地区的供需基本平衡。 北广深等云计算大数据发达地区人才供给较多，但贵阳、合肥、天津等地区人才供给不足。

第三，培养目标总体确定，定位还不准确。 一是互联网金融等新兴领域对新型职业岗位能力的要求逐渐明确，相关新设的专业领域(方向)定位尚未确定，培养方案尚未建立。 二是适应以前传下来的产业结构转型和高度化，有些专业定位没有尽快按照岗位职责调整。 在对接现代渔业技术服务+营销新模式的情况下，关于专业培养目标需要转移到以水产养殖和技术服务为主的专业人才培养上来。 三是公司关注学生的职业素养、共同能力和应用能力。 如果高分子领域判断相关专业的培养目标缺乏适应岗位转换升级变化的能力素质新要求，高校必须培养学生应用新材料、应用大数据以及绿色化学、领域文化认可等职业素质。

第四，许多专业课程体系支撑度好，少数缺乏对比性。 一是智能制造机械、数字出版等领域新设的专业(方向)课程体系还不成熟，其专业核心能力培养和岗位诉求存在较大偏差，拼板式专业核心课程较多。 二是不能适应岗位专业性和复合性快速发展的诉求，相关课程比例较低。 为了满足渔业领域转型升级对复合型人才的诉求，公司认为应增加电子商务、营销、水产品流通管理等营销类课程。 三是课程及时调整和更新不充分，新技术、新技术、新规范等文案尚未进入课堂。 如城市轨道交通专业课程缺乏轨道交通新技术新设备应用等文案； 医疗器械专业课程缺乏人工智能、可穿戴、增材制造等医疗新技术文案。

第五，专业建设保障条件不足，实践教学效果达不到要求。 一是实践训练条件落后，数量不足，不能满足实践能力培养的要求。 例如，建设有48.39%的轨道交通培训室的职业院校培训室已经落后，不能满足课堂教学和技能培训的要求。 二是工学结合困难，无法有效开展实践性教学。 多所职业院校理论教学比重大，公司现场实习和实际业务实习频率和总课时数少，不利于培养学生处理实际问题的能力和综合技能。 三是有必要加强大学教师的力量。 例如，网络金融专业的一些教师缺乏最新的专业技能，但公司由于技术保密和知识产权等因素，不愿对高校教师进行深入培训，限制了教师双师素质的提高。

高校要优化专业群的结构、规模、内涵

职业性和实践性是职业教育的本质特征，职业教育与产业界有天然的联系，因此职业院校人才培养的内在因素必须与领域所追求的外部快速发展密切相关。 换言之，公司和职业院校在培养技能技术型人才方面有着共同的责任和目标。 公司要积极构建适应产业快速发展的人才培养体系纳入公司快速发展价值链，高校要深化生产和教育融合，积极诉求产业，积极开展校企合作，构建各方面合作的校企协同培养体系。

各地教育行政部门、职业院校要结合当前领域的人才诉求现状和高校专业群的现实情况，积极以地区产业为中心快速发展，科学合理设置专业，更有效地配置职业教育资源，提高职业教育人才培养的对比性和适用性。

第一，适应领域快速发展态势，动态调整专业培养规模。 与硅材料、互联网金融等新兴领域和新业态出现的新职业岗位诉求相比较，增设新专业。 比较渔业、高分子等严峻领域的招生萎缩现状，适应岗位新变化，优化专业内涵； 加大学生资助力度，扩大定向培养规模，提高专业吸引力。 结合云计算与大数据、数字出版等领域的区域人才供给匹配状况，合理调整区域高校布局和人才培养规模。

第二，诉求职业群体，合理构建专业体系。 延伸现代渔业、智能制造机械等领域的产业链，扩大专业群覆盖范围，优化专业体系，合理定位各级培养目标，通过中职基础性、高职技术性、应用本科工学性，系统构建培养技术技能人才的专业体系，使学历得到提高、培养。

第三，结合国家战术和地区优势，优化专业结构布局。 根据水利、模具、冬季体育等各行业国家的快速发展战术，根据区域资源特点，优先考虑快速发展、重点扶持、适当限制，采用重点区域扶持和脆弱区域扶持相结合的方法进行区域产业定位，实现各级专业布局、结构规模

第四，深化产教融合，健全专业动态调整机制。 加强校企合作共同建立专业机制。 加强领域指导，促进公司深入参与，通过课程共建、资源共享、师资互补、技术服务、项目合作等方法，不断创新订单培养、现代学徒制等合作培养模式。 根据领域的人才诉求，逐一发挥专业的设置管理体系和人才诉求新闻平台的作用，健全专业的动态调整机制。 建立多元主体参与的质量评价机制，推动领域协会、用人单位等第三方开展职业院校人才培养质量判断。

第五，适应职业岗位要求，加强专业内涵建设。 加强领域文化和职业素养的培养，提高学生对领域的热爱度、专业认同度和工作敬业度。 适应职业岗位新变化，动态更新专业教育标准体系，扩大引进国外优质职业教育资源，加强数字化资源共建共享，广泛应用虚拟仿真技术，优化课程结构和文案。 加强工学结合，加强实习实践培训，抓好公司认识实习、岗位实习和岗位实习的实施与考核工作。 实行1+x证书制度，加强复合型技术技能人才培养，使学生获得多种职业技能等级证书。

第六，优化资源配置，提高专业人才培养质量。 加大专业建设投入，改善教育条件，提高教育设施设备水平，建立教学、培训、职业技能鉴定和社会服务等为一体的开放式合作型实训基地。 加强教师队伍建设，加强培训力度，实行专业教师公司实践制度，增加提高双师能力的兼职教师聘用人数，优化专业兼队伍结构。 鼓励校企合作建立比较有效的平台，从职业指导、资源共享、师资培训、实训实习等方面支持职业院校。

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