“深化学前教育供给侧改革 促幼儿园内涵提升”

学前教育是整个教育的短板，不仅体现在学位资源、政策保障上，还体现在科学的教育理念、做法、道路上。 为了了解各地幼儿园小学化对策情况，教育部日前向中国学前教育研究会派遣专家，分为东中西三路，委托9个省进行调查。 在调查实务报告会上，教育部基础教育司司长吕玉刚建议深化学前教育供给侧改革，促进幼儿园教育质量的提高。

为向社会普及科学保教理念，促进幼儿身心健康成长，年7月，教育部办公厅印发《关于开展幼儿园小学化专业管理工作的通知》(以下简称《通知》)，要求各地通过全面部署、自我检查和彩排、全面改进和专项考核，

《通知》印发后，各地纷纷出台高度重视、快速反应、分别开展小学化专业管理的事业方案，成立小学化专业管理事业小组，多部门合作，对小学、幼儿园、社会教育机构开展全面覆盖、整改、查册， 经过一年多的攻坚，截至目前，各地小学化管理取得了明显成效。 以专家调查的9个省为例，小学和幼儿园的改善完成比例已经超过90%，培训机构的改善完成率也大多超过70%。 其中福建省3个改善完成比例均达到100%。 上幼儿园小学化，小学零开始成为社会共识。

根据地方情况执行对策方案，阻止结合

《通知》是对小学化专业管理工作的常规要求，但要真正落地，各地必须结合实际，细化，便于操作。

为切实实施小学化对策方案，山东省从省级公布了幼儿园小学化负面清单，包括小学化教育文案、教学方法、管理方法、教学环境等5个项目49个。 并公布小学一年级零起点教育标准，要求小学低年级教师签订零起点教育承诺书。 另外，山东省还选定了20个省级游戏教育实验区、200个省级游戏教育实验园，通过游戏化治疗小学化。

福建省将与不同机构进行比较，找出不同的工作着力点。 幼儿园要点管理小学化的教育方法和教育环境，小学要点抓住零起点承诺书，免试入学，严禁压缩课时数，教育机构要点管理学科类培训的早期教育，加强应试等现象。

江西省建立问题清单销售编号制度，编制小学化管理自愿检查表和汇总表，实行决算编号管理。 湖北实行黑名单制度，将小学化问题严重、整治后仍未达标的幼儿园、小学、校外培训机构列入黑名单，并向社会公布。 河北省对比反映问题频发、社会强势的小学和幼儿园，实行年检一票否决。

各地进行了对比性的作弊，打出了小学化对策组合拳，实现了正本清源、塞引组合，比较有效地清除了小学化滋生的土壤。

探索科学幼小的双向联系方式

迄今为止，幼小的联系对幼儿园和小学来说是个考验。 如果双方联系不好，就容易引起小学化问题。 在这次调查过程中，专家发现，许多地区认识到了幼小双向联系的重要性，开始探索双向交流的做法。

例如，陕西省将2019年定为幼小衔接的事业年，发布《幼儿园小学化教育活动指南》、《小学一年级语文零开始教育指南》、《小学一年级数学零开始教育指南》，具体指导幼儿园和小学的教育教学行为。 为了提高传播效果，还开发了照片文字和茂密的推广资料，并张贴在幼儿园和小学。 然后，积极探索小学入学后的过渡性课程。 强调课堂幽默性，使用跑过游乐园的形式测试，安排听、说、画、动手的作业，努力在过渡期内，对学生的零知识要求、零上课、课外零写作。

在昆明市五华区，教学局长和分管副局长亲自带队组织全区公立小学校长到幼儿园参观，了解幼儿一天的生活以游戏活动为中心的好处。 并组织小学教师学习《36岁儿童学习与快速发展指南》，对照小学一年级的课程标准设计课堂教学，大大减轻了一年级的入学适应难度。

辽宁省盘锦、大连、锦州、铁岭等地也开展了小学生与在园幼儿交流活动，通过在小学调整课程复印和进度、扣除低年级学生繁重的作业负担等方法实施了幼小的双向联系。

创新推进模式以科学的教育理念为中心

学前教育推广月、家长会、家长开放日等是推进幼儿园保教理念的常规途径。 但是，由于不能输在起跑线上等观念根深蒂固，社会上对错误育儿观念的误解，家长的不安感依然普遍存在，小学化难以根除。 因此，创新宣传方法，科学保教理念真正打动家长，影响家长尤为重要。

每年4月是昆明市五华区幼小衔接家长普及月，该区成立幼小衔接课题组，组成包括教育研究员、小学及幼儿园教师在内的培训宣传团，向全省各州、市宣传科学保教理念。 据悉，目前已培训各类幼儿园大班的家长和教师2万多人，效果良好。

比起幼儿园教师向家长传播小学化的危害，小学教师和小学高年级家长的意见更能说服家长。 因此，在陕西省渭南市，幼儿园主动邀请小学教师到园里讲述了小学化和三年级的现象。 在陕西省榆林市，幼儿园积极邀请小学高年级家长，向年长家长讲述幼小衔接应该准备什么，也取得了良好的效果。

小学化是多种因素综合作用的结果。 例如教育研究力量薄弱、幼儿园管理不规范等都会影响科学教育的实施。 因此，一些地区致力于建立长效机制，从根本上着力解决小学化。

例如，云南省将通过在名园进行分园的方法，缓解农村幼儿园的小学化问题。 福建省漳州市长泰县发挥了省、市、县级典型幼儿园的帮工作用，建立了园助园一对一管理体系，提高了全县幼儿园水平。 湖北省天门市形成了市级、地区、乡镇、园所四级互联网，实行常态化的联片教研制度，比较有效地提高了区域教研水平。 为了保证教师质量，山东省实施了公费师范生乡村教师培养计划。 年以来，共招收学前教育专业公费师范生1460人，为乡镇中心幼儿园培养了高层次教师。

去小学化需要从被动执行走向主动研究

教师的专业性是防止和根除幼儿园&lsquo的小学化的关键。 福建幼儿师范高等专科学校原校长郑健成发现，有些地区对教师小学化认识还很浅，只教拼音、不认字、不做数学题。 另外，教师认识到游戏是幼儿园的基本活动，但由于缺乏专业化，游戏开展得不充分，保教活动整体水平较低。

例如，在组装游戏的过程中，教师控制的成分远远超过了幼儿自主选择、探索的成分，或者出现了截然相反的放任现象。

专家一定要引领正确的方向，更加深入基层，回归实践，社会推进。 与这种情况相比，教育部基础教育司一级巡视员、副司长姜瑾指出，当前学前教育最大的问题是教师专业化程度较弱。 园长和教师想把工作做好，但是常常不知道怎么做。 因此，专家必须全方位发挥作用，向一线教师传达真正的什么是对的，什么是错的。 吕玉刚也指出要制定幼儿园科学保护教育的基本规范，宣传教育部选定的优秀游戏实例和图画书等，举手向教师教授科学保护教育的本领等，为教师提供可利用的资源。

虽然很多地方开始了幼小衔接的双向探索，取得了较好的效果，但专家表示，大部分小学还缺乏积极衔接的意识，双方的合作能力还很弱。 姜瑾认为，处理这个问题的关键在小学。 小学要树立联系意识，以多种形式进行新生入学适应教育，帮助学生顺利融入小学生活。 吕玉刚表示，目前教育部正在研究幼小衔接行动计划，也正在着手修改义务教育课程标准，小学一年级学生必须设置过渡性课程。

另外，基于小学化的原因之多和复杂性，专家呼吁，为了避免小学化的重复和死灰复燃，必须把小学化管理作为长期的工程，多方配合、综合治理，多次做到快速发展和质量并重，始终坚持不懈

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