“1472亿元 营养改善计划将托起明天的太阳”

为了改善贫困地区农村学生的营养状况，年11月，国务院办公厅印发了《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》，特别是以贫困地区与家庭经济困难学生集中结合为要点，正式启动了农村义务教育学生营养改善计划的实施。

这九年来，在党中央国务院的大力领导下，教育部会同国家快速发展改革委、财政部等有关部门认真贯彻中央决策部署，深入推进各项事业，贫困地区学生营养健康状况明显改善，身体素质显著提高，为加快农村教育快速发展，促进教育公平提供了有力支持，

4元，很大的作用

4元不过是买一袋点心和一瓶饮料的钱，但对于广西柳州融水县丹江初级中学的学生来说，这是一顿丰盛的午餐，有炒牛肉生菜、炒猪肉、炒猪肉、炒白菜、排骨汤、米饭。 辍学的孩子到此再次回去上课，去县城读书的孩子再次回到乡下。 乍一看很无聊的4块钱，却起着意想不到的作用。

这4块钱是国家补助孩子吃饭的钱，按照规定，一分不少，必须吃在孩子们嘴里。 食堂的厨师、工作人员的工资由地方财政负担，水电煤气等费用由学校公共经费支出，每一分钱也不能出4元。

为了让贫困地区的农村学生都像广西融水县的孩子一样，每天都能吃到美味的营养餐，中央财政为727个和平与贫困地区县(含36个团场)的农村义务教育学生提供营养餐补助，标准为每人每天4元( 800元/年)，920个地方试点。 从年至今，中央财政累计安排膳食补助资金1472亿元，惠及全国29个省、13.7万所学校、3700多万农村义务教育阶段学生。 孩子们在学校吃得很开心，不仅头高了，卫生习性、生活习性也发生了明显的变化。

吃米饭，多摄取营养

营养改善计划主要包括学餐供餐、公司供餐、家庭供餐三种供餐模式，其中学餐供餐因其安全、卫生、规范而最受学生欢迎。 全国学生营养管理指导应在各地不同地区采取不同的供餐模式，但大力推进学校食堂供餐。 为此，中央财政安排专项资金300亿元，重点支持试点地区学校食堂建设，目前已完成食堂建设项目6.85万个，新建、改造面积2563万平方米，购置厨房设施设备21.97亿元，有力于学校食堂供餐为主的模式 截至目前，全国实行食堂供餐试点学校比例达到78.89%，国家试点县为85.46%，大大提高了供应安全、卫生、营养餐的能力。

宁夏同心县累计投入9672.6万元，为全县200多所学校建设89家标准化餐厅。 自有资金1200万元，改造54所小规模学校的标准化厨房，配备各种厨房设施设备，孩子们每天中午可以在学校食堂吃到芬芳的营养餐。

贵州严格基于公益性、零利润，全面落实学校自主办食堂为学生提供营养午餐。 各地学校都在努力提高供餐质量，一般实施三菜一汁，新鲜蔬菜、水果、鸡蛋、肉类等食物变化多样。

阳光饮食，更安全

阳光是最好的防腐剂。 教育部会同国家快速发展改革委、财政部、原卫生部、原食品药品监督管理总局等部门，印制《营养改善计划实施细则》和食堂建设与管理、食品安全监督管理、紧急情况解决、实名制报道管理、新闻公开公示、营养健康状况监测等10多份专业管理文件，由各级政府、各相关部门、各

柳州融水县建立了适合当地实际情况的四种事业模式。 一是制定了监管制度，形成了食堂管理、财务管理考核、食品原料采购、公开监督等较为完整的监管体系。 二是设计功能齐全的公示卡，包括受益学生人数、每周食谱、当天采购详情(包括食品原料名称、数量、单价、总额、办理人、验收人、供应商及其电话号码)、教育和纪检机构的监督电话等。 三、建立教练队伍。 各学校有由学校领导、教师代表、村干部、家长代表、学生代表组成的考核清算小组，每月进行两次以上的监督。 四是设立廉洁教育教室，以苗山教师廉洁教室为载体，对试点学校全体教职工进行系统廉洁教育，预防贪污、挪用、侵占、营养补助资金问题的发生。

体魄强壮，促进快速发展

中国疾病预防控制中心研究员张倩表示，通过实施营养改善计划，试点地区学生平均身高和体重增长明显。 年，营养改善计划试点地区男、女各年龄段平均身高比年高1.9cm2.0cm，各年龄段男、女平均体重分别多1.3kg和1.4kg。 贫血率从去年的17.0%下降到了7.6%。

满足试点地区学生营养健康饮食诉求，且实施营养改善计划以来，中央财政安排的1472亿元营养膳食补助资金全部用于食品支出，不仅较有效地减轻了贫困家庭的经济负担，也有力地推动了当地经济的快速发展。 采取各地建立食材生产配送基地、雇佣食堂工作人员等方法，一方面推动了学校农产品诉求和农村产业快速发展的精准对接，另一方面直接间接为贫困地区提供了数十万个就业岗位，带动农民增收，加深了教育参与农村产业快速发展的深度和广度，加强了教育扶贫攻坚和农村振兴战术的落实。

贵州全面推进学校农结合，以学校+企业+合作社+农户为框架，实现农户和合作社按照学校订单种植养殖农产品，企业集中收购并送达学校，促进农业产业快速发展，保障学校食堂供应的双赢。 去年秋季学期以来，全省各级各学校食堂累计生产贫困农户农产品24.49万吨，金额达15.94亿元，促进贫困增收成效显著。 江西兴国县推进供餐公司+产业扶贫基地+贫困农户结合，使5000户贫困家庭脱贫增收，约占全县贫困家庭总数的28%。

实施农村义务教育学生营养改善计划，在资金投入、组织实施、食品安全、伙食条件等各个方面都面临巨大挑战，难度较大。 在党中央国务院的大力领导下，在各地党委政府的大力支持下，这项事业顺利实施并取得了巨大成效，得到了全党、全国乃至全世界的高度评价。

根据世界粮食计划署对169个国家的调查，中学、小学阶段提供营养餐的国家只有11%，我国的营养改善计划覆盖了整个义务教育阶段，走在了世界的前列。 世界银行、世界粮食计划署等国际组织对营养改善计划非常关心，经过实地调查高度评价，认为该计划造福3700万人已是一个了不起的成果，财务管理和食品安全管理方面的优质程度更值得称赞。

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