“义务教育有那些大动作？确定教师教育惩戒权”

最近，《中共中央国务院关于深化教育改革全面提高义务教育质量的意见》成为社会热门话题。 7月9日，国新办公室举行新闻发布会，教育部有关人员对《意见》进行解读，表示将通过加强劳动教养、规范校外培训、科学评估、确定教育惩戒权、对学生家长的负面措施等多项措施，全面提高义务教育质量。

将最短的短板劳动教育追加到必修课中

五育并举是此次《意见》中对素质教育的创新定义，其中，劳动教养填补了迄今为止学校教育教学中的空位。

必须认识到劳动教养是目前整个教育体系中最短的板。 教育部副部长郑富芝表示，《意见》被单独列为劳动教养一条。 劳动教养全面纳入培养体系，地位大大加强。

郑富芝表示，《意见》将从四个方面抓紧落实劳动教育。 第一，纳入教育系统。 纳入全面培养劳动教养的教育体系，大力加强劳动教养的地位。 第二，加强制度建设。 必须把劳动教育作为义务教育阶段的必修课。 第三，必须创新劳动教养形式。 提高劳动教养的对比性，结合不同年龄段儿童身心快速发展的规律和优势开展相应形式的劳动教养。 第四，加强条件保障。 必须建立几个劳动教育试验区。 另外，还规定在农村地区配置相应的农田、山林、草场作为学农的实践基地。

在义务教育阶段，调整和优化课程设置至关重要。 郑富芝说，劳动教育是义务教育阶段的必修课，需要专门的劳动教育课时间，必须按照规定和要求充分开设劳动教育课。

郑富芝说劳动教育要创新，要适应时代快速发展的优势。即使对比不同年龄阶段和不同地区的学生，也要使用不同的形式。 形式上不能做一切事情，适合农就当农，适合劳动就能达到劳动教育的目的就行。

他还揭示了一个误区，即劳动教育不仅仅是让学生干重活，而是要通过劳动培养孩子正确的世界观、人生观和价值观。

为了决定教师的教育惩戒权，也不想管理的勇气

这次《意见》的亮点之一是建设高素质专业化教师队伍。 在国新办公室发布会上，教育部首次提出要依法保证教师享有惩戒权，提高教师待遇，帮助教师队伍建设。

教育部基础教育司司长吕玉刚表示，根据我国教育法、教师法，教师在接受教育者的过程中，有义务批评和抵制有害学生健康成长的现象。 但是，由于一些程序性规定的不规范和缺失，影响了教师正确行使教育惩戒权。 它强调，部分教师害怕管理学生，不愿意管理，存在着一些过分的惩戒、体罚行为，部分家长不理解批评教师教育孩子，造成家庭内部矛盾。 所以，我们有义务规范和确定教师惩戒权的制定细则，有责任。

惩戒的目的在于教育，为了关爱、保护学生，出于促进学生健康成长的愿望实施教育惩戒。 吕玉刚表示，只有通过研究制定具体的实施细则，确定教师教育惩戒权的实施范围、程度、形式，规范教育惩戒权的行使，促进广大教师热情关心、严格管理地要求学生，才能促进学生的健康成长。 抓紧修改教师法相关规定，从法律规定上进一步明确教师教育惩戒权的行使，保障教师比较有效地行使惩戒权，促进教师大胆管理善管，保障教师合法权益不受侵害，维护教师道路尊严。

对此，他特别建议社会各界、家长积极了解，形成学校、家庭、社会共同育人的氛围，提高育人效果。

另外，加强条件保障，提高教师待遇，也是《意见》的新亮点。 吕玉刚表示，要确定教育投入的优先保障，不断提高教师待遇。 要向教学现场和教育成绩突出的老师倾斜，鼓励教师教他们风格和水平。

处理负责任父母的作业一定要做好管理

对基础教育来说，减少负面对老板来说可以说是个难题。 尽管有关部门提出了许多文件减少了负面，但效果并不十分令人满意。

郑富芝表示，根据调查，学生上课负担一般在两点上达成一致。 一是为了确保基本的教育教学水平和基本的教学质量学生的学习有一定的学业负担 二是负担不能太重。

郑富芝表示，负面观点已经确定。 综合措施，系统负面。 具体来说，有五种方法。 一是通过挖掘优质来减少负面，提高学校教育质量和授课效率的功夫。 第二，通过优化课程来减少负面。 三是通过规范校外培训减负。 四是通过科学评价减少负面。 五是通过社会协同减少负面影响。 让家长树立科学的育人观念，合理帮助孩子明确成长目标。

义务教育阶段的课程标准对学什么、学什么、学到什么程度有基本的规范和要求。 郑富芝表示，目前，校外培训机构的管理也已进入第二阶段，下一步要深化校外培训机构的专业管理，加大对违规行为和方法的处罚力度。

负面不仅仅是放松了对孩子的束缚。 调查显示，家长作业这一现象受到广大网民的关注。 对此，这次《意见》态度鲜明，一定要坚决做好家长的作业。

郑富芝说，为了处理指导性问题，不能发出错误的信号，让别人代替自己应该做的事，这不是教育的初衷。 从小培养孩子们必须自己做自己的事。

留给学生的作业由父母代替做，到现在为止给孩子们灌输了什么样的思想呢？ 让别人代替自己应该做的事，不是教育的初衷。 郑富芝强调。

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