“民办中小学收钱须进一步规范 推动民办教育健康快速发展”

目前，民办教育存在一点问题，需要不断完善处理。 必须认识到，规则不能成为周围事物，是以规范的快速发展为民办教育事业的主要基调，规范的最终目标是有序、科学、健康地推进民办教育的快速发展。

近年来，民办教育出现了教学质量优良、升学率高的高质量学校，其提供的个性化、差异化、多元化教育服务吸引了众多生源，学费自然水涨船高。 目前，民办学校高昂的学费成为许多家长心中的痛。 近日，南京市发展改革委、教育局印发《关于调整我校民办中小学收钱政策有关问题的通知》，指出要进一步规范民办中小学的收钱行为，实行不同类别的最高限价。

《通知》将收钱标准分为两大类(普通班和高中特色课程班)，其中普通班小学、中学每学期1级为2.8万元/学生以下，2级为1.9万元/学生以下，3级为1万元/学生以下。 普通班高中每学期不超过3万元/学生，高中特色课程不超过5万元/学生。 这项政策迎合了社会的关注，规范了民办教育市场秩序，高收入不增加教育焦虑，促进了民办教育规范的快速发展。

近年来，各地在规范民办教育快速发展中出台了一系列创新措施，在学校收钱方面也有很多尝试，可见此次南京出台的收钱政策是具体表现之一。 但与此不同的是，在进一步规范民办中小学收钱行为的过程中，一些问题值得关注。 其一，地方在制定民办教育政策的过程中，下级法的规定与上级法不一致的现象仍然不同程度地存在。 根据《民办教育促进法》，非营利民办学校收钱的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定的营利性学校收入标准，进行市场调节，由学校自主决定。 如你所知，在义务教育阶段不得设立营利性民办学校。 也就是说，在义务教育阶段，民办学校的收钱办法可以由政府部门制定。 但是，要与民办高校的收钱标准进行比较，具体情况进行具体分析，观察划分学校的属性。 也就是说，政府明确非营利民办高校的收钱标准，营利性民办高校的收钱标准返还学校，由学校自主明确。 因此，政府在规范民办中小学收钱行为的过程中，不能缺位也不能越位。

我国民办学校社会主义市场经济体制不断健全，由少到多，由弱到强，形成了层次型丰富、充满活力的快速发展格局。 目前，民办教育存在一点问题，需要不断完善处理。 必须认识到，规则不能成为周围事物，是以规范的快速发展为民办教育事业的主要基调，规范的最终目标是有序、科学、健康地推进民办教育的快速发展。

关于收钱标准，由于各地经济的快速发展和教育投资等存在差异，不同层次的教育和学校可以接受不同层次的钱。 这很正常，教育费不可能永远维持看起来公平的低价。 因此，必须综合考虑办学价格、区域经济快速发展水平、市场诉求、家长负担能力、财政补助水平、教师合法权益、学校可持续快速发展等因素合理收钱，维护周期性稳定。 并且，收钱标准的制定和调整，必须履行价格调查、社会意见公开等法定手续。

值得观察的是，重复教育的公益属性这种东西必须认真对待，无论是非营利民办学校还是营利性民办学校，都必须始终把社会效益放在首位。 通过对民办学校收钱行为的规范，遏制部分学校过度追求利益行为，推动学校对育人使命负责，在质量提升上下功夫，建设特色鲜明、质量过硬、办学规范完善的民办学校，完善我国教育的基本结构和正常秩序

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