““严禁重金揽生源”是必要之举”

教育部近日发布的《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》(以下简称《通知》)严格规范普通高校招生行为，禁止因违规招生、掐指一算招生、跨地区招生、超计划招生和提前招生，给予高额物质奖励。 这一规范要求有助于构建公办民办高校公平竞争环境，建设健康的区域教育生态。

事实上，这并不是教育部首次禁止出钱招揽生源。 年教育部办公厅发布的《关于做好普通中小学招生入学工作的通知》中，首次提出了10项纪律严禁要求，包括严禁以高额物质奖励、虚假普及等不正当手段引诱生源。 众所周知，在大部分公立高中的体制结构中，拿出额外的经费来召集高分者并不容易。 另一方面，在私立高中，由于比较自由的体制结构和财务系统，用新生奖学金·中学考试奖等悬赏金招募高分者，以高分者为魅力诱饵吸引越来越多的考生的可能性变高。 这样，本来就应该通过竞争实力、竞争管理、竞争教师、竞争授课等内涵竞争，异化为竞争金钱的物质竞争。 这种行为扰乱了招生秩序，实际上是不正当竞争。

也许有人会说，民办高中和极少数公立高中的巨款对中学的人才选拔有正面的激励作用。 中考选拔学生本身无可厚非，但如果采用一些不正当手段进行招生推广，以重金吸引学生，实际上不仅是对招生管理的挑战，也在社会上传播着负面的办学观和质量观。 一点点的民办高校用高额物质奖励勒脖子，会进一步加剧超级中学现象，对区域教育生态造成严重破坏。

招生办背后真正的原因在于升学率至上的办学观和质量观。 一些民办高校认为只有高等学校升学率对学校有很大的影响，学校也有更好的快速发展前景，但往往忽视了学生的全面快速发展和健康成长。 在只有分数、只有升学的指挥棒下，孩子个性的快速发展被抑制，有趣的才能被忽视，人格教育被忽视，很难真正培养出当今社会所需要的创新人才。

严禁花钱招揽生源的要求变为现实，需要地方教育主管部门和公办民办高校的共同努力。 另一方面，地方教育主管部门要切实执行民办教育促进法及其实施条例和《通知》的要求，规范民办高校的招生行为。 违反规定招生或者在招生中有欺诈、恶意竞争等扰乱招生秩序、破坏平等竞争环境的行为，应当由主管行政部门或者审查机关责令限期改正。 情节严重的，应当责令停止招生，取消办学许可； 构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。 《通知》要求各地完善招生管理办法，建立招生范围、招生计划和招生结果公示制度，健全违规招生调查和责任追究机制，畅通举报和申诉受理渠道，自主接受社会监督。 对造成不良影响或严重后果的学校，根据情节轻重进行讨论、通报批评，追究有关人员责任，按照有关规定减少明年招生计划，停止当年招生并吊销办学许可证等处罚。

另一方面地方教育主管部门要建立公办民办高校学校之间健全的竞争机制积极建设高校教育快速发展的良好生态 一是通过多种途径增加高中阶段教育投入，努力扩大高质量高中招生规模，满足人民群众对高质量教育资源的诉求。 在搞好公立高中办学的基础上，支持私立高中快速发展，积极引导私立高中走特色快速发展道路，推动私立高中良性竞争、共同快速发展。 二是诱惑公办民办高校树立正确的办学观和质量观。 大金招生办的问题主要发生在一些民办高校，但树立正确的办学观和质量观是对所有高校学校的要求。 必须让高中学校深刻认识到，用不正当的招生手段交换高升学率，将损害高中教育的快速发展。 要搞好高校办学，要苦功提高质量和内容，克服只分数、只升学的功利化趋势，做好管理，加强师资，搞好教学，正是实现了立德树人、人才教育的目标，不断提高学校竞争的特点

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