“中小学法治教育教师应具备那些基本专业素养”

教师短缺、教师教育能力差是中小学法治教育面临的现实困境。 要尽快确定中小学法治教育教师应具备的基本素养，并在此基础上，着力提高这个群体的专业化水平。

青少年法治教育是集法律知识教授、法律技能培养、法治理念于一体的，系统化、多而杂、漫长的教化过程，欲速则不可及。 中小学校法治教育教师在开展具体的教育活动前，要认真研究青少年法治教育的目标要求，努力构建相应的知识体系，然后结合非同学阶段的教材文案，选择与之相适应的教育方法，说明为什么在教、教什么、教什么 具体而言，教师必须:

明确政策。 对《青少年法治教育大纲》提出的青少年法治教育的总体目标和阶段目标，教师要形成清晰的认识，并以此为基点，从知识、技能、理念三个层面分别提取自下而上的法治教育来完善教育目标链。 例如，在宪法知识水平上，教师必须与《纲要》不同年级的学生相比，在宪法的法律地位和权威、国家基本制度、公民的基本权利和义务、国家机关及其职权、国家象征等方面，分别提出具体的教育目标要求。 这些要求是如何螺旋上升的，却构成了层次分明的教育拷贝？ 这样，教师就可以结合自己的教学实际，在学生以外的阶段统一安排相关教学副本，有序推进，而不会陷入零散零碎的教学泥潭。

懂法律。 作为法治教育的教师，还必须掌握重要的部门法知识。 综观《大纲》教学文案要求，教师在宪法行业的国家基本制度和公民基本权利与义务规范、民事实体法行业的物权、知识产权、合同、侵权责任和婚姻家庭制度、行政实体法行业的依法行政基本常见于行政管理、刑罚制度、刑事实体法行业的罪刑法定、无罪推定等。 司法行业的正当程序与理性维权意识、司法机关设置和职能、诉讼主要程序规范、国际法行业重要国际组织和国际公约等文案基本一致，以宪法为核心，构建以民事、行政、刑事实体法和程序法为中心的较为完善的法律知识体系，并以此为从容开展教育活动

熟习教材。 中小学校在法治教育教室的课程将在义务教育阶段《道德与法治》的一至九年级教材、高中教育阶段的思想政治必修课《经济与社会》《政治与法治》和选择性必修课《法律与生活》教材中以法治的相关文案为中心展开。 这些文案不仅具体体现了《纲要》的整体要求，而且充分考虑了非同学学生身心迅速发展的特点，是教师开展法治教育的最重要依据。 但是，修订刚刚结束，存在法治文案重新编排不充分、分散、前后阶段文案不有机衔接、跨度大等问题，教师对教材整体结构、具体文案的理解不充分，容易产生偏差 因此，教师必须在教材研究上多下功夫，对照《大纲》的要求，准确识别教授文案中相关的知识、技能或理念要求，明确其在整个法治教育文案体系中的地位和作用，并据此制定教育目标，安排教育文案

教得好。 法治教育内在于内心，内在于行为凸现的特征，只有尊重认知规律、教育规律，反复理论与实践的统一、知识与行为的整合，扎实地开展教育活动，才能取得切实的教育效果。 但是，受教学文案与日常生活关联度相对较低、课时频繁、教学活动难以充分开展等因素的影响，中小学法治教育课堂教学容易陷入法律知识灌输、乃至教材文案、法律条文背诵的不自然状况。 对此，教师应积极尝试运用体验式、参与式、沉浸式等教学方法，潜在地引导学生的思辨、交流，结合生活实际，以灵活的方式向学生讲解法律知识、传授法律技能、传播法治理念。

当然，要提高中小学法治教师的专业性，不能只靠教师集体孤军奋斗，而是要教育行政部门、人才培养机构、甚至社会各界集团化，多管齐下。 例如，完善支持师范类院校在本科或研究生教育阶段设立法治教育专业或方向，专业培养具有法学和教育学双重背景的法治教育专业师资力量的中小学法治教育负责教师在职培训制度，完善培训计划，采取购买专业服务的方法开展较为有效的培训活动等

(作者是杭州师范大学沈钧儒法学院讲师) )。

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