“三部门印发意见:推进1+X证书制度试点”
教育部办公厅、国家快速发展改革委办公厅、财政部办公厅日前联合印发了《关于推进1+x证书制度试点工作的指导意见》(简称《意见》)，在培训考核组织、师资培训、证书考核价格核算、财政支持等方面进一步规范和明确了情况。
1+x证书制度是《国家职业教育改革实施方案》明确的重要改革措施，是职业教育行业的重要制度创新。 今年4月，根据教育部等4个部门制定的《关于在高校实施学历证书+若干职业技能等级证书制度试点方案》，1+x考试工作正式启动，目前有16个证书参加考试。
为了积极稳妥地推进试点工作，《意见》确定，各省级教育行政部门要把1+x证书制度试点工作作为深化职业教育改革、提高人才培养质量、扩大就业能力的重要线索，加大统一力度。
针对学历证书1与职业技能等级证书x的关系，《意见》提出，面向学生开展x证书培训，应当结合教师、教材、教学法改革的推进，由学校统一利用相关资源和项目，结合教育组织实施。 教育部职成司相关负责人表示，要充分认识到，1+x试点工作和现有教育教学过程是相互融和、相互促进的，不是相互分割的个别项目。
针对x证书师资培训工作由谁负责的问题，《意见》提出，从2007年开始发挥国家和地方教育行政部门师资培训项目的主要渠道作用，将1+x证书制度试点师资培训纳入职业院校师资培训计划。 结合教师教育创新团队、国家工匠师创新团队国外培训计划等项目，发挥领导作用，培养种子教师。
然后，《意见》规范了培训考核组织的师资培训行为，确定了培训考核组织多次公益性大体上把社会效益放在首位。 不得以任何理由让教师参加收钱培训，不得以其他名义另外收取培训师、审计师考核认证等其他费用。
针对x证书培训对象的问题，《意见》提出，培训评估组织参与高校内1+x证书制度试点工作，并能自主面向社会人员开展职业技能等级评估。 试点院校将教师额外承担的职业技能等级证书培训工作量按一定比例换算为全日制学生培养工作量，向可以纳入绩效工资分配要素范围的内部绩效工资分配时承担证书培训任务的一线教师倾斜。
对取得证书的费用，《意见》提出，培训考核组织应当多次具有公益性，计算职业技能等级证书的考核价格。 考试期间，教育部将向有关机构提出参加考试的职业技能等级证书的考核价格上限，并委托社会公示。 考试院校可以统一分担财政资金、学费及其他事业收入等运营经费，保障考试学生至少参与一个职业技能等级证书的考核。
《意见》强调，各省级教育财政部门要结合考试实际统一配置省级相关教育专项经费，使其向考试工作倾斜，健全考核机制，完全分配要素，及时向考试院校拨付相关资金。
《意见》首次确定了1+x考试退出机制，严重违反考核纪律、作假、违反有关规定高收入、乱收钱，学校出现了捆绑销售仪器设备、实训软件等情况的培训考核组织。 出现考试工作不完善、进展缓慢、证书培训、考核等业务管理不善、考试业务经费不规范录取等情况的考试院校，将被教育部取消考试资格。
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