“大学筹资蕴含大的教育贡献 不只缓解经费压力”

【教育透视】

●大学的资金筹措包括巨大的教育贡献，能否获得巨额捐款反映了一所大学的教育成果。

●数据显示，国内各名牌大学的筹资收入占大学收入的比例也越来越高。

●筹资成为大学获得更大核心竞争力的重要手段，有助于大学保持学校特色，充分参与全球教育的竞争。

纵观世界一流大学办学迅速发展的历史，一切都与雄厚的办学经费并行。 教育部等三部委联合印发了《关于加快高等学校双一流建设的指导意见》，为促进高校筹资快速发展提供了制度层面的激励保障。 建立多元筹资机制是建设一流大学提高办学竞争力、实现自身跨越式快速发展的现实需要，也是推进高等教育事业长足快速发展的迫切需要。 笔者借鉴世界高等教育筹资研究的经验，结合北京师范大学的相关实践，谈三点思考。

1为了大学的迅速发展而聚集三种独特的资源价值

经济资源的价值显而易见。 基础决策的上层建筑，充足的经费支持是大学持续快速发展的动力源。 美国教育家克拉克·； 克尔断言，那些大学将得到最大的钱，决定哪些大学具有十年或二十年快速发展的特点。 目前，我国经济全面进入新常态，世界高等教育竞争更加激烈，大学办学价格持续上涨。 特别是双一流建设大学要为学校师生提供更好的办学硬件条件，越来越多的国内外交流机会，提出更丰富的教研资助计划等，师资招聘和人才培养的价格日益增加。 因此，政府需要不断优化顶层设计给予财政支持，高校也需要积极应对改革快速发展给经费强烈诉求带来的矛盾，筹资成为高校获取更大核心竞争力的重要手段。 这不仅可以缓解办学经费压力，还意味着用多元化、各方面、持续性的资金资源帮助高校规避经济周期性危机带来的办学风险，有利于高校保持办学特色，充分参与全球教育竞争，持续快速发展 数据显示，国内各名牌大学的筹资收入占大学收入的比例也越来越高。 以北师大为例，2019年初学校基金会资产规模突破10亿元，基金会筹资收入占学校总收入的比重从年的3.6%、4.5%上升到年的8.1%。 双一流建设赋予高校强大的筹资动能，筹资也将为双一流建设提供更有力的支持。

社会资源的价值很重要。 大学的资金筹措包含着巨大的教育贡献，能否获得巨额捐款，反映了一所大学的教育成果。 普林斯顿大学之所以成为毕业生平均捐款最多的大学，是与世界闻名的教育水平直接相关的。 对双一流建设大学来说，学校办学水平越高，越有利于各行业领军人才的培养，越会受到社会的关注和回报。 公司、学生家长愿意提供捐款，加入捐款行列，筹资事业越来越好，学校声誉越来越高，办学水平也越高，从而形成正向互动、良性循环。 另外，筹资并不是孤立的经济行为，大多与大学执行立德树人的任务密切相关。 为筹资而设的名师大户、优秀毕业生奖助学、人才奖教育项目，使树人与立德有机结合，潜移默化地营造再教育的教育氛围。 例如，着名公司家慈善家中国人唐仲英从1998年开始在北师大设立德育奖学金，至今已帮助606名北师大贫困学生，共计2184人，801.6万元。 受援同学自发成立师英爱社，身体力行，领工资，为社会服务，继承奉献爱心的慈善火种。

文化价值意义深远。 文化是高中学业的灵魂。 内涵型大学的筹资不是只追求筹资数额，而是基于捐助者对大学、基金会使命和价值观的认识，重视筹资意义、指导资助，以符合大学诉求为根本，回归教育本质。 此外，筹资本身蕴含着可持续快速发展的理念。 从筹资过程来看，今天的募捐努力大多是为明天打基础，用经验创造经验； 从筹资结果看，今天的募捐结果多用于未来师生，从适应代际快速发展的筹资效果看，以政府为中心的财政提供向多渠道的财政收入转换，与筹资文化的健康培育密不可分。 高校筹资工作将大大有助于培养师生的捐赠意识，建设校园内外乃至整个社会人人参与的公益理念和筹资文化。 北师大每年都会在新年的季节、毕业季、校庆日等举行校园捐赠活动，虽然捐赠金额微薄，但意义深远。

2高校筹资应遵循内涵快速发展的要求

目前，我国教育的快速发展方法正在从以规模扩大、空间扩大为特征的外延式快速发展转变为以提高质量、优化结构为核心的内涵式快速发展。 相应地，高校筹资也需要遵循内涵式快速发展的要求。 这就需要正确理解筹资的初衷和内涵。

第一，筹资不仅要筹集有形资金，还要整合无形的社会资源。 大学的资金筹措是通过项目设计，获得支持项目快速发展的资金、资源。 高校基金会涉及的业务种类包括现金捐赠、实物捐赠、股权捐赠等，培养一流人才，推动一流社会资源，广泛参与社会，积极寻求资源互通，最大限度发挥桥梁作用，建立资源链接合作框架、第三方合作伙伴关系，

第二，不仅要关注融资中的资金筹措，还必须关注融资后的资金，即投资和资金援助。 高校基金会通过专项基金投资、保值、增值，增强自身造血能力，实现资金规范化、科学化运营，实现资金蓄水池功能最大化，起到资金转换的作用，真正实现资源从集资到散财的转移，起到资金互助资源库的作用。

第三，不仅要重视开展筹资行动和实践，还要迅速发展和推进筹资理念，引领社会价值。 高校筹资需要发扬办学精髓，实现文化的提炼、升华、传播，其倡导的公益慈善价值理念也要在一定程度上努力推动社会经济政治和文化的快速发展。

3大学基金必须继续创新和快速发展

从世界大学的快速发展轨迹来看，捐款规模较大的大学未必是世界一流大学，但世界一流大学一定会运营成熟的基金会。 与发达国家相比，我国高校基金整体起步晚、规模小、投资运营经验少，经历了历史性的快速发展。 高校领导是筹资的首要负责人，应该解放思想，勇于担当，创造新的一流建设和筹资氛围文化。

突破资金筹措是为了弥补学校运营费不足以前就流传下来的认知局限。 为此，必须摆脱等身大、附身大、应有的思维惯性，为了更好的教育内涵理念，以快速发展的眼光理解筹资，开拓筹资渠道，调动理事会、系、师生、校友等各方面的力量，形成筹资主体的多样性 鼓励公司加大筹资力度，通过共建基地、联合研究、联合培养等产学研合作的方法，筹集越来越多的自由资金推动自身的快速发展。

重视大学基金会的特殊价值和机构特点，以体制创新激发其活力。 为了发挥其核心功能，赋予高校基金会在缓慢快速发展空之间，适当的激励机制，以稳定高校的快速发展需求，整合校内资源，成为社会资源对接的平台，全面推进学校事业的快速发展

统一规划基金资金池，实现基金运营效益最大化。 充分动员社会资源，重点筹集可自主支配的非限制性资金和可持续快速发展的留存基金，壮大资金池，再通过稳健的投资政策、合理的资产配置和严格的管理制度，建立资金池，让高校在世界一流的竞争中不断提供资金资源保险。

(作者:程建平，北京师范大学党委书记)。

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